Валюта и валютные ценности

Валютные ценности

Валютные ценности — набор определённых валютных активов. Понятие было введено в СССР с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля.

Определение понятия «валютные ценности» менялось по мере развития экономики и валютно-кредитных отношений.

В соответствии с первой редакцией Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относились:

  • иностранная валюта
  • ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте
  • драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, рутений, родий, иридий, осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий
  • природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома этих изделий.

В процессе дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности 10 декабря 2003 г. был принят новый Федеральный закон , в котором драгоценные металлы и драгоценные камни исключены из понятия валютные ценности.

В соответствии с последней редакцией закона к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

В СССР

Первыми декретами советской власти была введена государственная валютная монополия. В соответствии с данным принципом, право на совершение сделок с валютными ценностями на территории СССР предоставлялось ограниченному кругу государственных ведомств и организаций при фактически полном запрете на участие в них советских граждан. При этом вся организационно — правовая система управления валютными отношениями была построена таким образом, что возможность несанкционированного участия в них юридических лиц абсолютно исключалась. Соответственно, субъектами нарушений правил о валютных операциях являлись только физические лица (как должностные, так и частные), а сами нарушения рассматривались, в первую очередь, как уголовные преступления.

Ответственность за нарушение правил о валютных операциях в советском уголовном законодательстве последовательно ужесточалась, вплоть до введения в начале 60-х годов исключительной меры наказания — смертной казни — за спекуляцию валютными ценностями или ценными бумагами в виде промысла или в крупных размерах, а равно нарушение правил о валютных операциях лицом, ранее осужденным за такие же преступления (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 июля 1961 г. «Об усилении уголовной ответственности за нарушение правил о валютных операциях» и Закон РСФСР от 25 июля 1962 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» ).

Возможность совершения гражданами сделок с валютными ценностями была впервые законодательно закреплена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» . Участие физических лиц в валютных операциях разрешалось в следующих случаях: «дарение валютных ценностей близким родственникам, завещание и приобретение по праву наследования валютных ценностей, сделки купли — продажи, обмена и дарения в целях коллекционирования единичных экземпляров монет, а также расчеты в иностранной валюте и иными валютными ценностями при оплате товаров и услуг в уполномоченных магазинах и организациях».
В то же время согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 18 апреля 1980 г. N 3 , «спекуляция валютными ценностями» продолжала рассматриваться как посягательство на валютную монополию Советского государства и относились к категории тяжких преступлений.

Ссылки и примечания

  1. С.К. Осипов «Ответственность за нарушения валютного законодательства»
  2. ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий
  3. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»
  4. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г.
  5. Данным термином с 1917 по 1991 было принять называть частную торговлю
  6. Ведомости ВС СССР. 1961. N 27. Ст. 291
  7. Ведомости ВС РСФСР. 1962. N 29. Ст. 449.
  8. Ведомости ВС СССР. 1976. N 49. Ст. 712.
  9. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1980. N 3. С. 17 — 21.

Статья из серии Валютное право

Валютные ценности

Общие положения

Органы валютного регулирования

  • Центральный банк • Правительство

Резиденты и нерезиденты
Валютные ограничения

Правительство

Органы валютного контроля

  • ФНС • ФТС

Агенты валютного контроля

  • Уполномоченные банки • проф. участники рынка • ВЭБ.РФ

Валютный контроль
Внутренний контроль

Административная ответственность

  • Ст. 15.25 КоАП РФ

Уголовная ответственность

  • Ст. 173 • Ст. 193 • Ст. 193.1 УК РФ

Валютные ценности — набор определённых валютных активов. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля. Понятие было введено в СССР с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами.

Определение понятия «валютные ценности» менялось по мере развития экономики и валютно-кредитных отношений.

  1. ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий. bibliotekar.ru. Дата обращения 20 января 2019.
  2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — Сейчас.ру. www.lawmix.ru. Дата обращения 20 января 2019.
  3. Данным термином с 1917 по 1991 было принять называть частную торговлю
  4. Ведомости ВС СССР. 1961. N 27. Ст. 291
  5. Ведомости ВС РСФСР. 1962. N 29. Ст. 449.
  6. Ведомости ВС СССР. 1976. N 49. Ст. 712.
  7. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1980. N 3. С. 17 — 21.
  8. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»
  9. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г.
  • С.К. Осипов «Ответственность за нарушения валютного законодательства»
  • Валютные ценности // Audit-it.ru. — 2018. — 15 марта. — Дата обращения: 20.01.2019.

Определение валютных ценностей

Термин «валюта» имеет происхождение от итальянского слова, которое в широком смысле обозначает всякий товар, приспособленный для обмена на внутреннем рынке государства или на международных торговых площадках. В узком же смысле наименование «валюта» используется в качестве аналога слова «деньги» или, вернее, денежная единица как вещь (банкнота или монета) или как мера стоимости, платежное средство.

К валюте применяется 2 определяющих критерия:

  • подлинность;
  • платежеспособность.

При этом, исходя из различных критериев, можно выделить такие виды валют, как:

  1. По отношению к государству:
  • национальная;
  • иностранная.
  • По обменоспособности:
    • свободно обращаемая;
    • неконвертируемая.
  • По физическому облачению:
    • наличная;
    • безналичная.
  • По используемости в мировом масштабе:
    • резервная;
    • доминирующая.
  • По обеспечению:
    • обеспеченная драгметаллами;
    • необеспеченная.

    Таким образом, валютные ценности – это установленный государством перечень имущественных средств, в отношении которых определяется специальный метод валютной регуляции и валютного контролирования.

    Законодательство о валюте

    Если следовать от большого к малому, то в первую очередь в череде нормативных актов о валютных ценностях нужно назвать Гражданский кодекс РФ. Однако этот документ содержит всего одну норму по теме (ст. 141) и та является отсылочной, так как определяет, что виды имущества, относящегося к валютным ценностям, и процедура его оборота конкретизируются законодательством о валютном регулировании.

    Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
    Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

    Основным законом, призванным упорядочить валютные операции, является закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ. Закон состоит из 28 статей и определяет, в частности, принципы валютной регуляции и контролирования, органы регулирования, порядок привоза и вывоза из России валютных ценностей, особенности контроля за операциями по обороту валюты.

    Кроме указанных, к обращению валюты имеют отношение статья 250 Налогового кодекса, касающаяся внереализационных доходов, п. 5 ст. 4 закона «О таможенном регулировании в России» от 27.11.2010 № 311-ФЗ, в отношении перемещения через границу валютных ценностей – ст. 101 Решения Совета глав СНГ «Об основах таможенных законодательств государств-участников СНГ» от 10.02.1995.

    Регуляция в сфере валютного оборота, валютные операции

    Все законодательство об обороте валюты строится на следующих принципах:

    1. Превалирование экономических мероприятий во внедрении в жизнь госполитики в области валютной регуляции.
    2. Отстранение государства и госорганов от интервенции в операции физлиц с валютой.
    3. Единение национальной и международной политики России в отношении валютного регулирования и оборота.
    4. Взаимосвязь и взаимодействие систем валютной регуляции и валютного контролирования.
    5. Предоставление физлицам госзащиты прав и экономической заинтересованности при обороте валюты.

    Основными органами, осуществляющими валютную регуляцию и контроль, являются Центробанк России и Правительство. Указанные формирования публикуют в рамках своих полномочий предписания, обязательные для граждан и организаций России и иностранных лиц. Центробанк устанавливает общие формы учета и отчетности по обороту валюты, процедуры и временные рамки предоставления документации.

    В соответствии со ст. 9 закона 3 173-ФЗ валютные операции между гражданами и организациями России преимущественно запрещены, за исключением:

    • безналичного перевода иностранных денежных средств между гражданами;
    • действий по обороту валюты с участием консульских и дипломатических учреждений и лиц;
    • операций с иностранными ценными бумагами;
    • служебных командировок и разъездов за границу;
    • мероприятий, связанных с движением иностранной валюты для исполнения бюджетных сборов РФ;
    • прочее.

    Важно знать, что единовременно за 1 день через 1 банк гражданин может перевести на счет другого гражданина, не являющегося ему родственником или супругом, в банк на территории иностранного государства сумму в размере не более 5 000 долларов по курсу на день списания средств.

    Понятие валютных ценностей

    Валютные ценности являются объектом валютного регулирования. Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 173-ФЗ к валютным ценностям в настоящее время относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

    Иностранная валюта занимает центральное место в системе регулирования валютных отношений. Российское законодательство (ст. 140 ГК РФ) рассматривает категории «деньги» и «валюта» как идентичные по своей правовой природе понятия. Вместе с тем, «валюта» и «деньги» понятия не равнозначные, так как валютой становятся только те деньги, которые признаны мировым сообществом в качестве всеобщих эквивалентов. С точки зрения национального законодательства деньги рассматриваются как две самостоятельные категории. Первая — законное платежное средство, обязательное к приему на всей территории государства, вторая — иностранная валюта. На территории России обязательным к приему платежным средством является рубль (ст. 75 Конституции РФ). Основания, порядок и условия использования иностранной валюты в России определяются Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» или в установленном им порядке.

    Валютное законодательство под иностранной валютой понимает две различные по своей правовой природе группы имущества. Первая — это наличная иностранная валюта: банкноты, казначейские билеты, монеты, обладающие определенными признаками. К ней относятся денежные знаки, которые находятся в обращении и являются законным средством платежа в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения денежные знаки в том случае, если они подлежат обмену. Данный вид денег экономисты определяют как «символические деньги», то есть средства платежа, чья стоимость или покупательная способность в качестве денег превосходит издержки их производства или ценность при альтернативном использовании. Это только функциональные формы денег, сами по себе не имеющие никакой стоимости. Государство, пользуясь этими экономическими свойствами, придает им юридическое свойство — служить законным платежным средством. Законным средством платежа являются те деньги, которые национальное правительство провозгласило обязательными для приема при обмене на своей территории и в качестве законного способа уплаты долгов, в том числе — налогов. Изъятые или изымаемые из обращения денежные знаки утрачивают роль всеобщего эквивалента, но до тех пор, пока они подлежат обмену, сохраняют определенную стоимость, поэтому российское законодательство включило их в понятие «иностранная валюта».

    Вторая группа имущества, отнесенного валютным законодательством к иностранной валюте, — это средства на счетах в денежных единицах иностранных государств, международных денежных или расчетных единицах, то есть иностранная валюта в безналичной форме.

    Правовая природа наличной иностранной валюты и денежных средств на счетах различна. Наличная иностранная валюта по своей правовой природе является вещами, а вопрос о правовой природе безналичных денег на сегодняшний день еще не решен и является дискуссионным. Экономическая теория рассматривает эту особенность как проявление различных функций денег, но не разграничивает понятия деньги и денежные средства на счетах. В то же время не все зарубежные страны признают безналичные деньги законным платежным средством. Например, французское право основывается на предположении, что деньги являются реальной вещью, которой закон сообщает свойство платежного средства. Тем не менее, российское законодательство рассматривает в качестве иностранной валюты, наряду с наличными деньгами, и средства на счетах.

    Денежной единицей иностранных государств является расчетная единица, признаваемая законным платежным средством иностранного государства, обязательная к приему на всей его территории и, как правило, эмитируемая национальным центральным банком. Под международной расчетной единицей подразумевается искусственная валютная единица, представляющая собой условный масштаб, применяемый для соизмерения международных долговых обязательств, платежей. Для обслуживания международных экономических отношений широко используются прототипы мировых денег, в частности, СДР и евро.

    Так, в рамках Европейского союза создан Европейский валютный союз (ЕВС) и с 1 января 1999 г. для стран-участниц ЕВС была введена единая валюта под названием — евро, призванная постепенно заменить национальные валюты соответствующих стран. В течение трех лет евро обращался наряду с национальными валютами. После 31 декабря 2001 года все счета, которые до тех пор выражались в национальных валютах участвующих стран, в обязательном порядке конвертируются в евро, а с 1 января 2002 года в обращение ввели новые монеты и банкноты евро, выпускаемые Европейским центральным банком.

    В качестве примера иностранной валюты в международных денежных единицах следует назвать СДР (Special Drawing Rights). Эта валюта эмитируется Международным валютным фондом и распределяется между странами — членами МВФ пропорционально их квотам международных кредитных, резервных и платежных средств. Эти средства используются для урегулирования сальдо платежей балансов, пополнения официальных валютных резервов, расчетов с МВФ, соизмерения стоимости национальных валют стран, входящих в МВФ. Эмиссия СДР осуществляется только в форме безналичных перечислений путем записей по счетам стран — участниц системы СДР. Официально СДР могут использовать банки, предприятия, частные лица, но, тем не менее, вне МВФ специальные права заимствования используются ограниченно.

    Таким образом, иностранной валютой является имущество, определенное в Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», которое обладает особым правовым статусом в силу своего происхождения (эмитировано центральными банками иностранных государств либо международными организациями) и способно выполнять роль всеобщего эквивалента в международных операциях. Иностранная валюта существует как в наличной, так и в безналичной формах. По статусу её можно разделить на:

    валюту соответствующего иностранного государства,

    международную валюту (СДР),

    региональную валюту (евро).

    Вторым элементом понятия валютные ценности являются внешние ценные бумаги. Пункты 3 и 4 части 1 статьи 1 Закона содержат не существовавшие ранее в российском валютном законодательстве понятия соответственно внутренних и внешних ценных бумаг. Правильное разграничение ценных бумаг на внутренние и внешние весьма важно, поскольку внешние ценные бумаги, в отличие от внутренних, относятся к категории валютных ценностей. Внешние ценные бумаги — это ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с Законом № 173-ФЗ к внутренним ценным бумагам, которые включают:

    — эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;

    — иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации.

    Позитивных условий отнесения ценной бумаги к числу внешних Закон не содержит. Отсутствие у ценной бумаги одного из необходимых признаков внутренней ценной бумаги является достаточным основанием для квалификации такой ценной бумаги в качестве внешней ценной бумаги.

    Следует обратить внимание на то, что, в отличие от Закона РФ от 9 октября 1992 года «О валютном регулировании и валютном контроле», в новом законе законодатель исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы — золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг. Это вполне логично, т.к. в современных условиях целесообразна более четкая дифференциация объектов правового регулирования в данной сфере. Поэтому драгоценные металлы и природные драгоценные камни вполне обоснованно отделены законодателем от валютных ценностей как объекта правового регулирования и выделены в отдельный объект правового регулирования.

    Таким образом, понятие валютных ценностей включает в себя два элемента: иностранную валюту (наличную и безналичную) и внешние ценные бумаги. Возможности отнесения к числу валютных ценностей иных объектов Закон не предусматривает.

    Вопрос 62: Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф

    • •Вопрос 1: Понятие финансов, их функции и особенности
    • •Вопрос 2: Финансовая система рф: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (подотраслей и институтов)
    • •Вопрос 3: Финансовая деятельность государства: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления
    • •Вопрос 4: Конституционные основы финансовой деятельности рф
    • •Вопрос 5: Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной
    • •Вопрос 6: Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия
    • •Вопрос 7: Федеральное казначейство: задачи, функции, полномочия
    • •Вопрос 8: Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия
    • •Вопрос 12: Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования
    • •Вопрос 13: Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права
    • •Вопрос 14: Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов
    • •Вопрос 15: Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика
    • •Вопрос 16: Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм
    • •Вопрос 17: Финансовые правоотношения: понятия особенности, структура, основания классификации
    • •Вопрос 18: Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения
    • •Вопрос 19: Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования
    • •Вопрос 20: Виды, формы и методы финансового контроля
    • •3. Обследование отдельных сторон финансовой деятельности.
    • •Вопрос 21: Полномочия Федерального Собрания, Правительства рф, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в области финансового контроля
    • •Вопрос 22: Счетная Палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия
    • •Вопрос 23: Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование
    • •1)По территории:
    • •Вопрос 25: Бюджетная система рф: понятие, состав, структура, принципы построения
    • •Вопрос 26: Понятие бюджетного права, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права
    • •Вопрос 27: Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика
    • •1) По характеру:
    • •Вопрос 28: Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований
    • •Вопрос 29: Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф: необходимость, понятие, правовые основы, методы
    • •Вопрос 30: Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления
    • •Вопрос 31: Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних
    • •Вопрос 32: Перечень и правовой режим фондов федерального бюджета – источников финансовой помощи субъектам федерации
    • •Вопрос 33: Расходные обязательства: понятие и порядок разграничения между рф, субъектами рф
    • •Вопрос 34: Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Роль в организации (упорядочении) бюджетной системы
    • •Вопрос 35: Порядок составления федерального бюджета
    • •Вопрос 36: Основы порядка исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы рф
    • •Вопрос 37: Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
    • •Вопрос 38: Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета
    • •Вопрос 39: Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф
    • •Вопрос 40: Финансовая деятельность предприятий и организаций: понятие, основные направления, правовые основы
    • •Вопрос 41: Понятие налога, сбора. Их функции. Принципы установления и взимания
    • •Вопрос 42: Система налогов и сборов: понятие, основания их классификации
    • •Вопрос 43: Понятие налогового права. Его система
    • •Вопрос 44: Источники налогового права: понятие, основания классификации
    • •Вопрос 45: Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав
    • •Вопрос 46: Субъекты налогового права: понятие, группы, краткая характеристика
    • •Вопрос 47: Налоговые правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты налоговых правоотношений, их группы, краткая характеристика
    • •Вопрос 48: Формы вины в налоговых правоотношениях. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения
    • •Вопрос 54: Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы
    • •Вопрос 55: Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления
    • •Вопрос 56: Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы порядка. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения
    • •1) По методу построения:
    • •Вопрос 57: Банковская система рф: понятие, состав, структура. Банки и небанковские кредитные организации. Особенности современного состояния банковской системы. Пути ее совершенствования
    • •Вопрос 58: Задачи и полномочия Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций
    • •Вопрос 59: Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения
    • •Вопрос 60: Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, денежная эмиссия
    • •Вопрос 61: Организация безналичного оборота в стране. Виды счетов, формы расчетов. Роль банка России в организации безналичного оборота
    • •Вопрос 62: Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф
    • •1) В зависимости от субъектов, их осуществляющих:
    • •3) В зависимости от свободы осуществления валютной операции:
    • •Вопрос 63: Принципы и задачи валютного регулирования и валютного контроля
    • •Вопрос 64: Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
    • •Вопрос 65: Органы валютного регулирования, их полномочия
    • •Вопрос 66: Понятие резидента и нерезидента в валютном законодательстве, их правовой статус
    • •Вопрос 67: Понятие валютного контроля. Правой статус органов и агентов валютного контроля

    Добавлено в закладки: 0

    Что такое валютные ценности? Описание и определение понятия.

    Валютные ценности – это некоторые валютные активы, к которым относят: ценные бумаги, которые номинированы в иностранной валюте, иностранная валюта, драгоценные камни в сыром и обработанном виде (изумруды, алмазы, александриты, рубины, жемчуг, сапфиры), драгоценные металлы (золото, серебро, платина), металлы платиновой группы (палладий, иридий, рутений, родий, осмий), кроме ювелирных и бытовых изделий из перечисленных металлов, их лома, камней. В отношении валютных ценностей государство обычно устанавливает ограниченный режим обращения.

    Валютные ценности — это набор валютных определённых активов. Понятие введено в СССР для регламентации операций с данными валютными, финансовыми активами. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля.

    Определение понятия «валютные ценности» изменялось по мере развития валютно-кредитных отношений и экономики.

    Соответственно с первой редакцией Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относят:

    • ценные бумаги, которые номинированы в иностранной валюте
    • иностранную валюту
    • драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (рутений, палладий, иридий, родий, осмий) в любом состоянии и виде, помимо ювелирных и прочих бытовых изделий, а также лома данных изделий
    • драгоценные природные камни — рубины, алмазы, изумруды, сапфиры, александриты в обработанном и сыром виде, жемчуг, кроме ювелирных изделий из лома и этих камней.

    В процессе последующей либерализации внешнеэкономической деятельности 10 декабря 2003 г. принят новый Федеральный закон, в котором драгоценные камни и драгоценные металлы исключаются из понятия валютные ценности.

    К валютным ценностям соответственно с последней редакцией закона относят иностранную валюту и ценные бумаги.

    В СССР

    Первыми декретами Советов была введена валютная государственная монополия. Соответственно с данным принципом, право на выполнение сделок с валютными ценностями на территории Советского Союза предоставлялось ограниченному числу государственных организаций и ведомств при полном фактически запрете на участие в них советских граждан. При этом вся правовая- организационная система управления валютными взаимоотношениями построена так, что возможность несанкционированного участия юридических лиц в них полностью исключалась. Соответственно, субъекты нарушений правил о валютных операциях – лишь физические лица (как частные, так и должностные), а сами нарушения в первую очередь рассматривались, как уголовные преступления.

    Ответственность за нарушение правил о проведении валютных операций в уголовном советском законодательстве последовательно ужесточалась, вплоть до введения исключительной меры наказания в начале 60-х годов — смертной казни — за спекуляцию ценными бумагами или валютными ценностями в виде промысла или в больших размерах, а равно нарушение правил о валютных операциях лицом, которое было ранее осуждено за аналогичные преступления.

    Возможность совершения сделок гражданами с валютными ценностями была впервые закреплена законодательно Указом «О сделках с валютными ценностями на территории СССР».

    Валютные ценности – это некоторые валютные активы, к которым относят:

    • ценные бумаги, которые выражены в иностранной валюте. Это акции, облигации, аккредитивы, чеки, векселя, и другие долговые обязательства, которые номинированы в иностранной валюте;

    • иностранная валюта; в России, например, доллар, евро.

    • драгоценные камни в сыром и обработанном виде (изумруды, алмазы, александриты, рубины, жемчуг, сапфиры);

    • драгоценные металлы (золото, серебро, платина);

    • металлы платиновой группы (палладий, иридий, рутений, родий, осмий), кроме ювелирных и бытовых изделий из перечисленных металлов, их лома, камней.

    В отношении валютных ценностей государство обычно устанавливает ограниченный режим обращения.

    Действующее законодательство и валютные ценности

    В РФ понятие валютных ценностей — это норма, фигурирующая в нескольких нормативно-правовых актах.

    Основные из этих актов следующие:

    • ГК РФ. Ст. 141 ГК РФ в общем устанавливает такое понятие валютных ценностей — это разновидность имущества. А за уточнением того, что нужно понимать под данным видом имущества, ГК отсылает к нормативно-правовым актам о госрегулировании сделок с валютой.

    • Что входит в понятие «валютные ценности», сформулировано в Законе от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 так определяет категории валютных ценностей — это инвалюта и ценные бумаги внешних (не российских) эмитентов.

    Таким образом, согласно действующему закону о валютном регулировании и контроле от 10 декабря 2013 г. № 173-ФЗ к валютным ценностям относятся 2 вида ценностей: внешние ценные бумаги и иностранная валюта.

    Вместе с тем, отметим, что весь пункт 1 статьи 1 закона № 173-ФЗ — это перечисление объектов, принимаемых в качестве международных средств платежа, операции с которыми регулируются в РФ на государственном уровне.

    Таким образом, можно говорить о том, что понятие валютных ценностей — это более широкая категория, чем только инвалюта и ценные бумаги.

    Валютные ценности: понятие и состав

    В первой статье закона о валютном регулировании и контроле приводится понятийный аппарат, который использован в законе.

    Согласно этим положениям российская «валюта» состоит из:

    • наличных денежных знаков (монет, банкнот) Банка России;

    • безналичных средств на банковских счетах и во вкладах.

    Иностранная «валюта» включает:

    • наличные денежные знаки (монеты, казначейские билеты, банковские ноты) иностранных государств;

    • безналичные средства на банковских счетах и во вкладах, выраженные в денежных единицах зарубежных стран, а также международных расчетных или денежных единицах.

    Отметим, что раньше к валютным ценностям относились не только ценные бумаги и валюта, но также и драгоценные металлы и камни.

    Однако в настоящее время согласно Закону о валютном регулировании и контроле к валютным ценностям не относятся, например, золото, алмазы, серебро и т.д.

    Соответственно, они выведены из сферы валютного регулирования.

    Вместе с тем их обращение регулируется специальным законодательством. Основным для них является закон о драгоценных металлах и камнях от 26.03.98 № 41-ФЗ.

    Действующим же законодательством к валютным ценностям отнесены только иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

    Ценные бумаги и валютные ценности

    Отметим, что понятие ценных бумаг определено в статье 142-й ГК РФ.

    Согласно ее положениям к ним относятся облигации, векселя, акции, инвестиционные паи, закладные, коносаменты, чеки, иные ценные бумаги.

    Для целей валютного регулирования ценные бумаги делятся на внутренние ценные бумаги и внешние ценные бумаги.

    Понятие внешних ценных бумаг законодательство определяет как ценные бумаги, не относящиеся к внутренним ценным бумагам.

    При этом делается особый акцент, что сюда включаются и так называемые бездокументарные ценные бумаги (так называются ценные бумаги в форме записи на счете, не имеющие классической бумажной формы).

    К внутренним ценным бумагам согласно положениям закона о валютном регулировании и контроле относятся:

    • эмиссионные ценные бумаги, размещенные в российской валюте, выпуск которых зарегистрирован в России;

    • другие ценные бумаги, размещенные в России и предоставляющие право на получение российской валюты.

    Валютные операции с внутренними ценными бумагами подпадают под сферу регулирования закона о валютном регулировании и контроле, когда в их совершении участвует нерезидент.

    А такие операции, совершаемые между резидентами, под правила валютного регулирования не подпадают.

    Что же касается валютных ценностей, то закон устанавливает правила:

    • ввоза валютных ценностей на территорию РФ и вывоза валютных ценностей с территории РФ;

    • перевода со счета на счет, а также без открытия счетов;

    • купли-продажи иностранной валюты и чеков в иностранной валюте.

    При этом некоторые операции могут ограничиваться или вовсе запрещаться.

    Так, на сегодняшний день ограничены суммы переводов в иностранной валюте между физическими лицами, являющимися резидентами, на счета в зарубежных банках; запрещены, за некоторыми исключениями, операции с валютными ценностями между резидентами.

    Итоги

    В российских нормативно-правовых актах сформулировано такое определение валютных ценностей, как инвалюта и ценные бумаги.

    Вместе с тем, принимая во внимание положения ГК РФ и практическое применение норм госрегулирования валютных операций в РФ, валютными ценностями следует считать все то, что перечислено в п. 1 ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ.

    Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.

    Право собственности на валютные ценности защищается в Российской Федерации на общих основаниях.

    Комментарий к статье 141

    1. В подп. 5 п. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании перечисляется имущество, относимое к валютным ценностям:

    а) иностранная валюта;

    б) внешние ценные бумаги — ценные бумаги, в том числе в документарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам. Последними признаются эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации, а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.

    В ранее действовавшем Законе РФ от 09.10.1992 N 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» <1> к валютным ценностям относились также драгоценные камни и драгоценные металлы. В действующем Законе о валютном регулировании и валютном контроле они в перечне валютных ценностей не указаны.

    ———————————

    <1> Ведомости РФ. 1992. N 45. Ст. 2454.

    Валютные ценности являются ограниченно оборотоспособными объектами гражданских прав, поэтому сделки с ними могут совершаться только в случаях и в порядке, предусмотренных валютным законодательством РФ.

    2. К сделкам с валютными ценностями могут быть отнесены следующие виды валютных операций, перечисленные в ст. 1 Закона о валютном регулировании:

    а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях;

    б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях;

    в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях.

    Нерезиденты вправе покупать иностранную валюту за счет средств на своих рублевых счетах без разрешения ЦБ РФ и без указания целей покупки.

    3. Расчеты при осуществлении валютных операций физическими лицами — резидентами должны производиться через банковские счета в уполномоченных банках. Исключения установлены в п. 3 ст. 14 Закона о валютном регулировании: передача валютных ценностей в дар Российской Федерации, субъекту РФ и (или) муниципальному образованию; дарение валютных ценностей супругу и близким родственникам; завещание валютных ценностей или получение их по праву наследования; покупка у уполномоченного банка или продажа уполномоченному банку наличной иностранной валюты, обмен, замена денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств), а также прием для направления на инкассо в банки за пределами территории РФ наличной иностранной валюты.

    Порядок совершения сделок купли-продажи иностранной валюты физических лиц с уполномоченными банками устанавливается Инструкцией ЦБ РФ от 28.04.2004 N 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц» (в ред. от 07.10.2005) <1>.

    ———————————

    <1> Вестник Банка России. 2004. N 33; 2005. N 62.

    Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке как в наличном, так и в безналичном порядке.

    4. До 1 января 2007 г. сохраняется требование об обязательной продаже части валютной выручки резидентов на внутреннем валютном рынке РФ. Физические лица — индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны продавать 30% их валютной выручки по курсу иностранных валют к рублю, складывающемуся на внутреннем валютном рынке РФ на день продажи в порядке, установленном Инструкцией ЦБ РФ от 30.03.2004 N 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» (в ред. от 26.11.2004) <1>.

    ———————————

    <1> Вестник Банка России. 2004. N 29; N 36; N 71.

    5. Внутренний рынок драгоценных металлов и драгоценных камней регулируется Законом о драгоценных металлах, а также постановлениями Правительства РФ.

    Продажа драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется прежде всего субъектами их добычи и производства. При этом приоритетное право покупки на аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде принадлежит специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти или органу исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого они добыты, для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ или соответственно государственного фонда субъекта РФ (п. 5 ст. 2 Закона о драгоценных металлах). Драгоценные металлы и камни, которые не были проданы в приоритетном порядке, могут быть реализованы юридическим и физическим лицам, в том числе и через биржи драгоценных металлов и драгоценных камней (п. 5 ст. 20 Закона о драгоценных металлах).

    Цена драгоценных металлов и драгоценных камней определяется экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом их конъюнктурных колебаний на день продажи. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается соответствующими договорами (п. 1 ст. 21 Закона о драгоценных металлах).

    Предпринимательская деятельность, связанная с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежит лицензированию, в частности такие виды деятельности, как предоставление юридическими лицами услуг по охране, хранению и транспортировке драгоценных металлов и драгоценных камней; осуществление банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями и др. (п. 4 ст. 15 Закона о драгоценных металлах).

    Круг субъектов, имеющих право на их совершение, ограничен. В их числе названы специально уполномоченные банки, которые могут совершать со слитками золота и серебра сделки купли-продажи как за свой счет, так и за счет клиентов (по договорам комиссии или поручения); операции по специальным счетам; залоговые операции.

    При совершении сделки купли-продажи слитков из золота, серебра и платины с физическими лицами обязательно присутствие гражданина, которому должна быть обеспечена возможность визуального контроля за результатами взвешивания. Происхождение слитков подтверждается документами.

    6. В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 1 ст. 14 Закона о валютном регулировании сделки с валютными ценностями, совершенные с нарушением валютного законодательства, являются недействительными и все полученное по ним подлежит взысканию в доход государства. Нарушители также могут быть привлечены к уголовной (ст. 191 УК) и административной ответственности (ст. 15.25 КоАП).

    Взыскание производится по решению соответствующих органов валютного контроля с физических лиц в судебном порядке, а с юридических лиц в порядке, установленном КоАП.

    7. Валютные ценности в Российской Федерации могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов (п. 1 ст. 3 Закона о валютном регулировании).

    Собственниками драгоценных металлов и драгоценных камней, правомерно добытых из недр, являются субъекты их добычи, если иное не установлено лицензиями на добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами РФ; собственником незаконно добытых ценностей — Российская Федерация (п. 4 ст. 2 Закона о драгоценных металлах).

    Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством РФ, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц (п. 6 ст. 2 Закона о драгоценных металлах).

    Право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты (п. 1 ст. 3 Закона о валютном регулировании). Собственник в случае нарушения его прав может требовать их защиты в порядке, предусмотренном гл. 20 ГК.

    ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ

    Смотреть что такое «ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ» в других словарях:

    • ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — материальные объекты, вовлекаемые в сферу междуна родных валютно финансовых связей. Отнесение тех или иных объектов к ка тегории ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ и порядок их обращения определяются нормами валютного законодательства каждой страны или… … Финансовый словарь

    • Валютные ценности — Валютные ценности набор определённых валютных активов. Понятие было введено в СССР с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного… … Википедия

    • Валютные Ценности — См. Ценности валютные Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

    • ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — ценности, в отношении которых государство устанавливает ограниченный режим обращения. Так, в Российской Федерации к валютным ценностям относятся: иностранная валюта и выраженные в ней платежные документы и ценные бумаги, драгоценные металлы… … Большой Энциклопедический словарь

    • ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — материальные объекты, вовлекаемые в сферу международных валютно финансовых связей. К ним относятся: иностранная валюта, платежные документы в инвалюте (векселя, чеки, аккредитивы), фондовые ценности (акции, облигации), природные драгоценные камни … Экономический словарь

    • Валютные ценности — ценности, в отношении которых государство устанавливает ограниченный режим обращения. Так, в Российской Федерации к валютным ценностям относятся: иностранная валюта и выраженные в ней платежные документы и ценные бумаги, драгоценные металлы… … Политология. Словарь.

    • Валютные ценности — (англ currency valuables) материальные объекты, вовлекаемые в сферу международных и внутригосударственных валютно финансовых связей. Отнесение тех или иных объектов к категории В.ц. и порядок их обращения определяются нормами валютного… … Энциклопедия права

    • ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — иностранная валюта и внешние ценные бумаги; платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.); фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте … Юридическая энциклопедия

    • ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ — в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона от 22 июля 2003 г. О валютном регулировании и валютном контроле валютные ценности это: иностранная валюта; платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством… … Юридический словарь современного гражданского права

    • валютные ценности — ценности, в отношении которых государство устанавливает ограниченный режим обращения. Так, в Российской Федерации к валютным ценностям относятся: иностранная валюта и выраженные в ней платёжные документы и ценные бумаги, драгоценные металлы… … Энциклопедический словарь

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *