Штраф за пожарную безопасность

Содержание

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Возникновение возгорания либо пожара на объекте не допустимо, так как в результате могут пострадать люди, работающие в организации, и обычные жители населённых пунктов.

Во избежание причинения гражданам тяжкого вреда здоровью и с целью обеспечения целостности недвижимости и территории вокруг правительством предусмотрена административная ответственность за нарушение условий противопожарной безопасности.

Чтобы удостовериться в соблюдении норм законодательства, регулирующих данную сферу, могут проводиться 2 вида инспекций:

  • плановые;
  • внеплановые.

Наложением штрафных взысканий занимается учреждение под названием Государственный пожарный надзор МЧС РФ (сокращённо ГПН). Именно этот орган обязуется уведомить хозяина определённого объекта о проведении плановой проверки за несколько дней до её начала.

Внеплановые также осуществляются ГПН, однако в этом случае оповещение не требуется. Причиной для проведения внеплановой проверки может послужить информация от третьих лиц о возникновении потенциальной угрозы чрезвычайной ситуации на конкретном объекте.

Основанием для любого рода инспекции считается приказ или распоряжение руководителя ГПН, оформленные в письменном виде.

В распоряжении либо приказе должны быть указаны:

  • название органа, осуществляющего надзор;
  • должность и ФИО лица, имеющего полномочия на проведение проверки;
  • цели и задачи данного мероприятия;
  • номер документа (приказа либо распоряжения);
  • дата начала и завершения инспекции;
  • название юридического лица либо ФИО предпринимателя, в отношении которых осуществляется проверка;
  • правовое обоснование причин для проведения инспекции.

После окончания мероприятия представитель ГПН обязуется оформить соответствующий акт проверки. Данный документ предъявляется владельцу организации, индивидуальному предпринимателю или их официальным представителям в течение 10 суток с момента составления акта. Результат инспекции может быть отправлен по почте либо передан лично в руки к заинтересованному лицу под расписку.

Советуем материал: Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте.

Размеры штрафов за нарушение пожарной безопасности

Не стоит дожидаться плановой или внеплановой проверки пожарным инспектором. В случае обнаружения каких-либо недочётов в исполнении требований противопожарной безопасности, организациям и предпринимателям полагается штрафное взыскание в существенном размере.

При этом после получения предписания уполномоченного специалиста выявленные недочёты необходимо в обязательном порядке исправить. Иначе нарушителю не избежать повторного привлечения к ответственности.

Ниже представлена соответствующая таблица, демонстрирующая суммы предусмотренных за нарушение требований к пожарной безопасности административных штрафов.

Наименование деяния

Вид наказания

для обычных граждан

для должностных лиц и ИП

для организаций

несоблюдение требований ФЗ № 123 от 2008 года 22 июля, 1 часть 20.4 статьи

предупреждение либо штрафное взыскание от 1 тыс. до 1 500 рублей

предупреждение либо взыскание от 6 тыс. до 15 тыс. рублей

предупреждение либо взыскание от 150 тыс. до 200 тыс. рублей

подобное правонарушение, осуществлённое в период противопожарного режима, 2 часть той же статьи

взыскание от 2 тыс. до 4 тыс. рублей

взыскание от 15 тыс. до 30 тыс. рублей

взыскание от 400 тыс. до 500 тыс. рублей

несоблюдение требований к внутреннему обеспечению противопожарной безопасности (к примеру, отсутствие средств для тушения возгорания), 3 часть 20.4 статьи

взыскание от 2 тыс. до 3 тыс. рублей

взыскание от 6 тыс. до 15 тыс. рублей для должностного лица,

от 20 тыс. до 30 тыс. рублей для ИП

взыскание от 150 тыс. до 200 тыс. рублей

несоблюдение требований безопасности к системам автоматического тушения возгорания, противопожарной сигнализации, эвакуационному выходу, 4 часть 20.4 статьи

взыскание от 3 тыс. до 4 тыс. рублей

взыскание от 15 тыс. до 20 тыс. рублей для должностного лица,

от 30 тыс. до 40 тыс. рублей для ИП

взыскание от 150 тыс. до 200 тыс. рублей

вторичное привлечение к ответственности по частям 3 и 4, согласно 5 части той же статьи

взыскание от 4 тыс. до 5 тыс. рублей

взыскание от 15 тыс. до 20 тыс. рублей для должностного лица,

от 40 тыс.до 50 тыс. рублей для ИП либо временное прекращение работы вплоть до 3 месяцев

взыскание от 200 тыс. до 400 тыс. рублей либо временное прекращение функционирования компании вплоть до 3 месяцев

несоблюдение противопожарных правил, ставшее причиной нанесения лицу ущерба здоровью лёгкой или средней тяжести, повреждения чужого имущества либо возникновения пожара, 6 часть 20.4 статьи

взыскание от 4 тыс. до 5 тыс. рублей

взыскание от 40 тыс. до 50 тыс. рублей

взыскание от 350 тыс. до 400 тыс. рублей

нарушение, ставшее причиной смерти гражданина или нанесения ему тяжкого ущерба здоровью, 6.1 часть 20.4 статьи

взыскание от 600 тыс. до 1 млн. рублей либо временное прекращение функционирования компании вплоть до 3 месяцев

сокрытие поставщиком либо производителем сведений об уровне опасности определённого вещества или изделия, послужившего причиной пожара, 7 часть 20.4 статьи

взыскание от 15 тыс. до 20 тыс. рублей

взыскание от 90 тыс. до 100 тыс. рублей

несоблюдение условий по предоставлению прохода к помещениям, офисам, сооружениям и т. д., 8 часть той же статьи

взыскание от 1 500 до 2 тыс. рублей

взыскание от 7 тыс. до 10 тыс. рублей

взыскание от 120 тыс. до 150 тыс. рублей

Если после проверки уполномоченным органом были выявлены какие-либо отступления от правил, юридическое либо физическое лицо привлекается к ответственности, в результате чего назначается определённая сумма штрафа за нарушение требований к пожарной безопасности. Также гражданин обязан исправить выявленные неточности.

За невыполнение требований органа, уполномоченного на осуществление надзора, в указанный в постановлении период, также предусмотрено наказание.

Наименование деяния, статья КоАП РФ

Сумма взыскания

с граждан

с предприятий

с должностных лиц и ИП

несоблюдение предписаний ГПН, 12 часть 19.5 статьи

1 500–2 тыс. рублей

70 тыс. – 80 тыс. рублей

3 тыс. – 4 тыс. рублей

ответственность за то же нарушение, совершённое учреждениями, связанными с социальным обслуживанием, обучением и здравоохранением, 13 часть этой же статьи

2 тыс. – 3 тыс. рублей

90 тыс. – 100 тыс. рублей

5 тыс. – 6 тыс. рублей либо дисквалификация лица вплоть до 3 лет

повторное совершение деяния, указанного в 12 и 13 частях, согласно 14 части этой же статьи

4 тыс. – 5 тыс. рублей

150 тыс. –200 тыс. рублей

15 тыс. – 20 тыс. рублей либо дисквалификация лица вплоть до 3 лет

отсутствие действий нарушителя, направленных на устранение оснований для привлечения к ответственности, 19.6 статья

4 тыс. – 5 тыс. рублей

Как избежать наказания?

Не следует ожидать инспекции ГПН для выявления недочётов в системе пожарной безопасности на объекте. Чтобы избежать назначения штрафного взыскания, рекомендуем придерживаться следующих советов:

  • проведите ознакомление работающего персонала с правилами пожарной безопасности;
  • рассчитайте допустимый риск возгорания на объекте;
  • заранее подготовьте документацию по пожарной безопасности;
  • осуществляйте техническое обслуживание системы противопожарной защиты ежемесячно;
  • самостоятельно выявите нарушение правил безопасности на объекте и устраните их до появления инспектора.

Если соответствующее постановление уже было вынесено компетентным органом, гражданин вправе оспорить данное решение с помощью подачижалобыв судебную инстанцию либо вышестоящему должностному лицу.

В тексте документа необходимо указать:

  • название государственного органа, в который направляется жалоба, и/или ФИО должностного лица;
  • ФИО заявителя;
  • суть проблемы;
  • перечень документов, дополняющих жалобу с целью доказательства правоты заявителя;
  • дата обращения;
  • обстоятельства дела;
  • личная подпись заявителя;
  • способ обратной связи с истцом (e-mail, номер телефона либо почтовый адрес).

При отправлении грамотно оформленной жалобы требуется приложить к ней доказательства правоты заявителя или незаконности действий (либо бездействий) инспектора во время проверки.

Оцените материал

Ниже рассмотрим размеры штрафов за нарушения в области пожарной безопасности

Статья КоАП РФ 20.4 Граждане Должностные лица Индивидуальные предприниматели без организации юридического лица Юридические лица
ч. 1
Нарушение требований пожарной безопасности (например, отсутствие или неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения;
отсутствие или непроходимость эвакуационных и аварийных путей, подъездов к зданиям и сооружениям;
отсутствие или неисправность систем автоматического пожаротушения и систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и т.д.)
Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 Предупреждение или штраф от 6 000 до 15 000 Предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 Предупреждение или штраф от 150 000 до 200 000
ч. 2
в условиях особого противопожарного режима
Штраф от 2 000 до 4 000 Штраф от 15 000 до 30 000 Штраф от 30 000 до 40 000 Штраф от 200 000 до 400 000
ч. 6
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека
Штраф от 4 000 до 5 000 Штраф от 40 000 до 50 000 Штраф от 350 000 до 400 000
ч. 6.1
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека
Штраф от 600 000 до 1 000 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

За буквально 5-8 лет не раз менялось законодательство в области пожарной безопасности. Изменения, конечно, затронули увеличения размеров штрафных санкций и, начиная с 2009 г. по настоящее время, произошли следующие изменения…

Можно ли получить штраф за отсутствие документов по пожарной безопасности?

Да, можно. Наличие огнетушителя и сигнализации будет не достаточно для того, чтобы пройти проверку МЧС. Есть целый ряд мероприятий, после которых должны оформляться необходимые документы. И больше всего это касается:

  • тренировки по эвакуации персонала в случае пожара;
  • обслуживания первичных средств пожаротушения;
  • обучения и инструктажа сотрудников.

Например, первые шаги работодателя в обеспечении безопасности своих сотрудников, это разработка локальных нормативных актов(инструкций, приказов), ознакомление с ними подчиненных, проведение обучения по пожарной безопасности, заполнение журналов (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 28.09.2017) «О противопожарном режиме»).

Итог: Каждому работодателю рано или поздно придется столкнуться с проверками контрольно-надзорных органов, и каков будет результат решать ему. Для того, чтобы проверки не стали головной болью, к решению вопросов пожарной безопасности нужно отнестись со всей серьезностью, а самое главное вовремя.

Мы помогаем предприятиям выполнить всю бумажную работу в области пожарной безопасности. Также можем помочь и вам. Цены и количество документов индивидуальны.

Поэтому, дабы снизить вероятность возникновения такого явления, государство приняло решение увеличить штраф за нарушение требований пожарной безопасности в 2019 (КоАП РФ, ст.20 ч.4) и ужесточить дополнительные меры наказания за данное преступление.

Дисциплинарное наказание


Дисциплинарное наказание применяется только для должностных лиц, несущих ответственность за пожарную безопасность на объекте. В зависимости от степени причиненного ущерба дисциплинарная ответственность может заключаться в:

  • Замечании (при наличии нескольких таких замечаний сотрудника может ждать принудительное отстранение от служебных обязанностей);
  • Выговор (если в результате халатности работника был причинен материальный ущерб, в пару к выговору может добавиться штраф, размер которого полностью соответствует сумме причиненного ущерба);
  • Увольнении с работы (такое наказание нередко применяется для сотрудников, подвергшихся уголовной ответственности).

Причинами для вынесения дисциплинарного наказания могут послужить: отсутствие декларации пожарной безопасности, игнорирование пожарной сигнализации и т. д.

При этом следует отметить, что такая профилактика нарушений требований пожарной безопасности широко практикуется не только на государственных объектах, но и на частных.

Штраф за подобное нарушение будет ложиться не только на плечи виновного работника, но и на его работодателя.

Административное наказание

В зависимости от последствий пожара, спровоцированного людской халатностью, административная ответственность может предполагать собой: предупреждение, штрафные санкции или лишение лицензии на ведение предпринимательской деятельности (применяется только для лиц, занимающихся ИП). Первый тип административного наказания – предупреждение – зачастую предусматривается за:

  • Разведение костров в природных зонах. Согласно ст. 20 ч. 4 КоАПа гражданам запрещается жечь сухую траву, хворост или любые другие природные материалы, из-за возгорания которых может повыситься степень угрозы пожара;
  • Транспортировку горючих материалов в общественном транспорте. В список горючих материалов, на которые распространяется запрет, входят: бензин, керосин и газовые баллоны с пропаном или бутаном;
  • Установку электрического или газового оборудования без соответствующего разрешения. Данное нарушение чаще всего касается граждан, проживающих во многоквартирном доме, так как в случае возникновения неконтролируемого пламени в одной из квартир, остальные жилищные помещения также будут подвергаться высокой опасности;
  • Курение в местах с повышенной пожарной опасностью. Автомобильная заправка, сеновал, склад горючих материалов, и т. д.

При этом административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности предусматривается лишь при нанесении материального ущерба (государству или частному лицу), а также при повторном несоблюдении той же самой статьи.

В остальных случаях нарушитель может отделаться письменным предупреждением, и то лишь при наличии доказательств его вины.

Размер штрафов


Если опираться на законодательство РФ, размер штрафа за нарушение конкретного требования пожарной безопасности напрямую зависит от социальной группы гражданина-нарушителя. Колеблется данная сумма в следующих пределах:

  • От двух до пяти тыс. рублей – для физических лиц;
  • От шести до пятидесяти тыс. рублей – для должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность на объекте;
  • От тридцати до пятидесяти тыс. рублей – для частных предпринимателей и арендодателей.

Следует также отметить, что список нарушений, связанных с пожарной безопасностью, у двух последних категорий граждан гораздо шире. Входят в него такие дополнительные пункты, как:

  • Несоответствие путей эвакуации, указанных в плане, фактическому расположению аварийных выходов;
  • Отсутствие обязательных средств пожаротушения;
  • Просроченная лицензия от пожарной инспекции;
  • Отсутствие оборудованных проездов к объекту (на случай возникновения пожара);
  • Загромождение эвакуационных выходов;
  • Незаконная установка электрического и газового оборудования.

При этом помимо штрафа частному предпринимателю также отводится определенный срок на устранение вышеперечисленных нарушений. При игнорировании данного требования суд оставит за собой право лишить гражданина лицензии на ведение ИП.

Уголовное наказание

Уголовное наказание также, как и административная или дисциплинарная ответственность, может наступать в результате: нарушения правил пожарной безопасности в лесу, в многоквартирном доме и в общественных местах.

Применяется такое строгое наказание лишь в отношении тех граждан, из-за халатности (или целенаправленных действий) которых был нанесен вред человеческому здоровью или жизни.

Уголовная ответственность предусматривает следующие меры наказания:

  • Домашний арест на срок от 6 месяцев до 3 лет;
  • Исправительные работы на период от одного месяца до 3 лет;
  • Лишение свободы на срок от 1 до 7 лет.

Из статьи выше мы узнали, какая ответственность наступает за то или иное нарушение пожарной безопасности. Несоблюдение правил пожарной безопасности может нести серьезные последствия не только для вас, но и для окружающих, поэтому пренебрегать ими крайне не рекомендуется.

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

  • выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
  • отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
  • увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Пожарная безопасность в нашей стране регулируется рядом законов и правил, но с их исполнением , мягко скажем, дело обстоит неважно.

Весной 2018 года прокатилась волна пожаров в торговых центрах России. Внимание общественности было привлечено максимальное. Налицо повсеместное катастрофическое нарушение требований пожарной безопасности (ТПБ).

Очевидно, что нужно проводить работу по повышению противопожарной грамотности и сознательности не только среди ответственных лиц на каждом объекте, но и всех граждан. Внесем и мы свою лепту в это дело.

Кто несёт ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года (на момент написания статьи изучалась последняя редакция от 29 июля 2018 года) за несоблюдение правил пожарной безопасности ответственность несут:

  • собственники, владельцы (пользователи, распорядители, арендаторы) имущества;
  • руководство федеральных служб и агентств;
  • руководство органов местного самоуправления;
  • лица, назначенные ответственными за сохранение пожарной безопасности (в установленном порядке);
  • должностные лица в пределах своих компетенций.

За нарушение ТПБ в домах (квартирах, комнатах), находящихся в государственной, муниципальной, ведомственной собственности ответственность несут ответственные квартиросъемщики (арендаторы), если иное не прописано в договоре.

Все выше обозначенные лица за выявленные нарушения привлекаются к разным видам ответственности.

За правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе несоблюдение ТПБ, предусмотрено три вида ответственности:

  • уголовное наказание,
  • административное наказание,
  • дисциплинарное взыскание.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены наказания за нарушение ТПБ в статье 219.

В пункте 1 рассматривается нарушение ТПБ ответственным лицом по неосторожности, которое повлекло тяжкий вред здоровью пострадавших.

Для виновных предусмотрено:

  1. Штраф от 80 000 руб., либо заработная плата (иной доход) осужденного за полгода.
  2. Ограничение свободы до трех лет.
  3. Лишение свободы до трех лет плюс лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности (или без таковых).

В пункте 2 статьи 219 УК РФ рассматривается то же деяние, но уже если оно повлекло смерть по неосторожности.

Виновные наказываются на срок до пяти лет лишением свободы. Их также могут лишить права заниматься определенными видами деятельности либо занимать определенные должности на срок до трех лет.

В пункте 3 предусмотрено наказание за деяние, описанное в пункте 1, но имевшее отягчающее последствие, а именно наступила смерть двух или более человек. В таком случае виновный будет наказан лишением свободы на срок до семи лет.

Вдобавок виновному могут также запретить заниматься определенными видами деятельности либо занимать определенные должности на срок до трех лет.

Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

В Кодексе РФ об административных правонарушениях (статья 20.4 КоАП РФ) предусмотрены наказания как для физических, так и для юридических лиц.

По обыкновению административное наказание реализуется при помощи предупреждений и денежных взысканий.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности определены по степени отклонения от ТПБ, по уровню сложности ситуации, по степени значимости в обществе виновных лиц.

В части первой (20.4 статьи) обозначены нарушения ТПБ в обычных жизненных условиях (исключаются случаи, описанные в статьях 8.32 и 11.16 КоАП и в частях 6, 6.1 и 7 данной статьи):

  • Для граждан предусмотрено предупреждение или штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
  • Для должностных лиц штрафы от 6 до 15 тысяч рублей.
  • Для предпринимателей — от 20 до 30 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц — от 150 до 200 тысяч рублей.

Во второй части (ст. 20.4 КоАП) рассматриваются те же действия, но уже в других условиях. А именно, когда властями (федеральными или местными) объявлен особый противопожарный режим (статья 30 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, № 69-ФЗ):

  • Для граждан предусмотрен штраф от 2 до 4 тысяч рублей.
  • Для должностных лиц штрафы от 15 до 30 тысяч рублей.
  • Для предпринимателей — от 30 до 40 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц — от 200 до 400 тысяч рублей.

В шестой части рассматриваются нарушения ТПБ, которые повлекли возникновение пожара. Если причинен легкий или средний вред здоровью людей, если повредилось или уничтожилось имущество чужое, то штрафная градация следующая:

  • Для граждан от 4 до 5 тысяч рублей.
  • Для должностных лиц от 40 до 50 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц — от 350 до 400 тысяч рублей.

В части 6.1 статьи 20.4 обозначены нарушения ТПБ, повлекшие тяжкий вред здоровью или смерть людей на пожаре.

За эти деяния (бездействия) предусмотрены административные штрафы для юридических лиц от 600 тысяч до 1 млн рублей.

В части 7 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность производителей (поставщиков) продукции, в техдокументации к которой должна содержаться информация о пожарной опасности.

Если производитель или поставщик реализует опасные вещества, материалы, изделия, но не информирует потребителей о степени их опасности и мерах предосторожности обращения с ними (в случае наличия обязанности), то его нарушение наказывается штрафом:

  • Для должностных лиц штрафы от 15 до 20 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц — от 90 до 100 тысяч рублей.

Девятая часть данной статьи КоАП предусматривает ответственность эксперта, который оценивает пожарный риск и нарушает при этом заведенный порядок.

Как оценивать соответствие продукции или объектов противопожарной защиты требованиям пожарной безопасности прописано в разделе VII «Технического регламента о ТПБ» (№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года).

Если эксперт, проводя независимую оценку (аудит пожарной безопасности), делает ложное заключение, то его деяние влечет наложение штрафа или дисквалификацию.

Для должностных лиц предусмотрены административные штрафы от 15 до 20 тысяч рублей. Дисквалификация налагается на срок от 1 года до 3 лет.

Дисциплинарная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Дисциплинарная ответственность реализуется в рамках отдельно взятой организации (предприятия) согласно Трудовому кодексу РФ.

Если на предприятии работник обязан выполнять соответствующие требования пожарной безопасности, которые возложены на него работодателем, а он их не соблюдает, то его ждет замечание, выговор или увольнение (в зависимости от степени тяжести нарушений).

Материальная ответственность также может возлагаться на виновного в пределах его среднего заработка или в полном размере.

Что не является нарушением правил пожарной безопасности?

Человеку свойственно, пока «петух жареный не клюнет» или «гром не грянет», не задумываться о пожарной безопасности.

Практика показывает, что большинство из нас думают, что за него кто-то где-то уже позаботился, все предусмотрел для защиты его от пожара. А беспощадная огненная стихия приходит нежданно.

Об этом надо помнить и в пределах своей компетенции (дома, на рабочем месте, в общественных местах) всегда оценивать возможный риск пожара и прилагать максимальные усилия по его предотвращению.

Чтобы не плакать потом перед экраном телевизора, в лучшем случае, от осознания своего бессилия перед огнем.

Таким образом, чтобы в полной мере применять меры по противопожарной защите, каждый здравомыслящий человек должен изучить основные нормы и правила пожарной безопасности.

Следует знать, что на законодательном уровне пожарная безопасность рассматривается в нескольких аспектах:

  • ТПБ к зданиям и сооружениям;
  • ТПБ к транспорту;
  • ТПБ к хозяйственной деятельности и промышленности;
  • ТПБ к образовательным и культурным учреждениям;
  • ТПБ в лесах.
  • ТПБ к иным объектам.

В каждой отрасли, на каждом объекте есть свои специфические пожароопасные моменты.

Сложно сказать, что не является нарушением, просто нужно четко представлять себе, что нарушением правил пожарной безопасности является.

Иными словами, нарушением не является соблюдение всех правил предосторожности.

Взрослому человеку нужно самому изучить самые элементарные общие требования. Специфические вопросы можно оставить профессионалам и непосредственно ответственным лицам.

В быту опасность может подстерегать при обращении с электроприборами, с газовой плитой, с открытым огнем, в том числе при курении.

Распространенная установка дополнительных дверей в подъездах может помешать при случае пожара спасателям. Неисправные электропроводка, розетки, выключатели также потенциальные пожарообразователи.

На производстве или в общественных местах всегда есть ответственные за пожарную безопасность. Их задача выполнять свои обязанности.

Неравнодушный и грамотный человек не пройдет мимо замеченных опасностей.

Куда обращаться, если заметил нарушение правил пожарной безопасности?

Любое заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в МЧС. Адрес и телефон территориального органа можно узнать на сайте данной службы.

Жалоба подается только в то отделение, которое соответствует местонахождению нарушения. Территориальное управление будет пересылать в территориальный орган, а это — потеря времени.

Жалоба в МЧС оформляется в установленном порядке. Ниже на рисунке 1 представлен образец жалобы одного юридического лица на другое юридическое лицо.

Рисунок 1 — Жалоба о нарушении ТПБ (образец).

Обычные граждане могут поступить проще. На рисунке 2 показан образец обращения физического лица с жалобой на индивидуального предпринимателя.

Рисунок 2 — Жалоба физлица на нарушение правил пожарной безопасности.

Обратите внимание:

  1. Следует указать полные реквизиты подателя жалобы. Анонимки не принимаются.
  2. Сухо и по существу нужно описать суть проблемы, приводя доказательства (фото, ссылки на законы и нормативы).
  3. Обязательно нужно обозначить просьбу или требование к МЧС (например, привлечь виновных к ответственности, обязать устранить нарушение, провести проверку).
  4. Заявление заканчивается датой, подписью и описью приложений.

Способы подачи жалобы в МЧС:

  • лично в рабочее время;
  • по почте заказным письмом, прилагая все доказательства;
  • в электронном виде через интернет-портал МЧС;
  • посредством телефонной связи.

На рассмотрение жалобы ведомство имеет 30 дней. За этот период проводится внеплановая проверка обозначенного объекта и в письменном или в устном виде сообщается заявителю результат проведенной работы.

Таким образом, если Вы изучили требования пожарной безопасности, то не составит труда выявить их нарушение, а затем привлечь пожарные органы к приведению ситуации в норму.

И да помогут вам федеральные законы:

  1. «О пожарной безопасности» (№69-ФЗ от 21.121994);
  2. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№123-ФЗ от 22.07.2008);
  3. «О добровольной пожарной охране» (№100-ФЗ от 06.05.2011).

Часто встречающиеся нарушения правил пожарной безопасности.

• отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;

• отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;

• отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;

• отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;

• отсутствие или неисправность системы дымоудаления;

• заужение ширины эвакуационных коридоров; проходов;

• заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;

• заужение ширины лестничных маршей и площадок;

• отсутствие второго эвакуационного выхода;

• отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;

• наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;

• эвакуационные выходы не рассредоточены;

• загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;

• отделка путей эвакуации горючими материалами;

• нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах; в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте.

В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке; установленном законодательством; как в отношении юридического; так и физического лица; допустившего нарушения.

Таблица штрафов за нарушение пожарной безопасности.

Статья Физические лица Должностные лица ИП Юридические лица
ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи. Предупр., штраф: 1000 — 1500 руб. Предупр., штраф: 6000 — 15000 руб. Предупр., штраф: 6000 — 15000 руб. Предупр., штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима. штраф: 2000 — 4000 руб. штраф: 15000 — 30000 руб. штраф: 15000 — 30000 руб. штраф: 400000 — 500000 руб.
ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. штраф: 2000 — 3000 руб. штраф: 6000-15000 руб. штраф: 20000 — 30000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 15000-20000 руб. штраф: 30000 — 40000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 20000 — 30000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб., приостановка до 90 суток штраф: 200000 — 400000 руб., приостановка до 90 суток
ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб. штраф: 40000 — 50000 руб. штраф: 350000 — 400000 руб.
ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно. штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 90000 — 100000 руб.
ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям. штраф: 1500 — 2000 руб. штраф: 7000 — 10000 руб. штраф: 7000 — 10000 руб. штраф: 120000 — 150000 руб.
ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. штраф: 1500 — 2000 руб. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 3000 — 4000 руб. штраф: 70000 — 80000 руб.
ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. штраф: 2000 -3000 руб. штраф: 5000 — 6000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф: 5000-6000 руб. штраф: 90000 — 100000 руб.
ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП. штраф: 4000 — 5000 руб. штраф: 15000 — 20000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф: 15000 — 20000 руб. штраф: 150000 — 200000 руб.
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. штраф: 4000 — 5000 руб штраф: 4000 — 5000 руб.

В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:

• согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц — от 350 000 руб. до 400 000 руб.

• согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц — от 600 000 руб. до 1000 000 руб.

Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности

В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности. Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа – усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.

Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления несоблюденных мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.

Штраф за нарушение пожарной безопасности налагается на организацию инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.

О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.

Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.

Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:

  • Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
  • Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
  • Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
  • Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
  • Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
  • Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
  • Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
  • Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
  • Отсутствие второго эвакуационного выхода;
  • Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
  • Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
  • Эвакуационные выходы не рассредоточены;
  • Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
  • Отделка путей эвакуации горючими материалами;
  • Нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

Таблица: штрафы за нарушение ППБ в 2019 году.

Правонарушения

Физическое лицо

Должностное лицо

Юридическое лицо

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (административный штраф)

1 500 р. – 2 000 р.

3 000 р. – 4 000 р.

70 000 р. – 80 000 р.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

2 000 р. – 3 000 р.

5 000 р. – 6 000 р. или дисквалификацию на срок до трех лет

90 000 р. – 100 000 р.

Повторное совершение административного правонарушения

4 000 р. – 5 000 р.

15 000р.– 20 000р. или дисквалификацию на срок до трех лет

150 000 р. – 200 000 р.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 — 8 настоящей статьи

1 000 р. – 1 500 р.

6 000 р. – 15 000 р.

50 000 р. – 200 000 р.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима

2 000 р. – 4 000 р.

15 000 р. – 30 000 р.

400 000р. -500 000 р.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

2 000 р. – 3 000 р.

6 000 р. – 15 000 р.

ИП 20 000 — 30 000р.
ЮЛ 150 000 — 200 000 р.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

3 000 р. – 4 000 р.

15 000 р. – 20 000 р.

150 000р. -200000 р.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи

4 000 р. – 5 000 р.

20 000 р. – 30 000 р.

ИП 40000 р. – 50 000р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
ЮЛ 200 000 р. – 400 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

4 000 р. – 5 000 р.

40 000 р. – 50 000 р.

350 000 р. – 400 000 р.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно

не предусмотрено

15 000 р. – 20 000 р.

90 000 р. – 100 000 р.

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям

1 500 р. – 2 000 р.

7 000 р. – 10 000 р.

120 000 р. – 150 000 р.

В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:

  • Согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для Должностных лиц и Индивидуальных предпринимателей – от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 руб. до 400 000 руб.
  • Согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц – от 600 000 руб. до 1000 000 руб.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности

Административная ответственность предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности.
Административная ответственность за нарушения требования пожарной безопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ)

Статья Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи.
Предупреждение,
штраф — 1000 — 1500 руб.
Предупреждение,
штраф — 6000 — 15000 руб.
Предупреждение,
штраф — 6000 — 15000 руб.
Предупреждение,
штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима.
штраф — 2000 — 4000 руб. штраф — 15000 — 30000 руб. штраф — 15000 — 30000 руб. штраф — 400000 — 500000 руб.
ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
штраф — 2000 — 3000 руб. штраф — 6000-15000 руб. штраф — 20000 — 30000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений
штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 15000-20000 руб. штраф — 30000 — 40000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 20000 — 30000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб.,
приостановка до 90 суток
штраф — 200000 — 400000 руб.,
приостановка до 90 суток
ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб. штраф — 350000 — 400000 руб.
ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно.
штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.
штраф — 1500 — 2000 руб. штраф — 7000 — 10000 руб. штраф — 7000 — 10000 руб. штраф — 120000 — 150000 руб.
ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
штраф — 1500 — 2000 руб. штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 70000 — 80000 руб.
ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
штраф — 2000 -3000 руб. штраф — 5000 — 6000 руб.,
дисквалификация до 3-х лет
штраф — 5000-6000 руб. штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 15000 — 20000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 4000 — 5000 руб.

Примечание: таблица составлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 08.11.2011.
Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.
Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.
Основание для проведения мероприятия по контролю.
Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.
При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».
Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

Справочник «Пожарная Безопасность в организации – подготовка к проверке» + CD

Комплект обязательных журналов по охране труда в организации (8 журналов)

Комплект обязательных журналов по пожарной безопасности в организации (10 журналов)

Наиболее суровым наказанием за нарушение требований пожарной безопасности является приостановление деятельности объекта, на котором допущены такие нарушения.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Также предусмотрена ответственность за невыполнение такого предписания на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей (часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ).

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ федеральный законодатель установил ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственность в виде административного приостановления деятельности применяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия (отсутствия) отягчающих вину обстоятельств, и т.д., и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений.

>Административная ответственность, предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности

Нарушение требований противопожарной безопасности: характеристика преступления

Обеспечение пожарной безопасности входит в число важнейших задач государства. Требования противопожарной безопасности, которые должны неукоснительно соблюдаться, содержатся в таких нормативно-правовых актах, как:

  • ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 1994 года;
  • Приказ МЧС 2003 года об утверждении Правил пожарной безопасности;
  • Постановление Правительства РФ от 2004 года №820 «О государственном пожарном надзоре»;
  • ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (он содержит основные понятия в сфере обеспечения ПБ, требования при проектировании и строительстве зданий и сооружений и пр.).

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступает совокупность общественных отношений в области пожарной безопасности. Объективная сторона заключается в невыполнении требований пожарной безопасности. При этом не имеет значения, наступили ли в результате неблагоприятные последствия (например, пожар), они лишь могут выступать отягчающим обстоятельством.

Правила пожарной безопасности обязательны к применению органами государственной и муниципальной власти, предпринимателями, юридическими лицами и пр. Для особо сложных зданий и объектов должны быть разработаны специальные правила, которые необходимо согласовать с органами государственного пожарного надзора. Для каждого пожароопасного участка необходимо разработать инструкции.

Противоправные деяния могут иметь форму активных действий или бездействия. Нарушение требований может выражаться в форме умысла и неосторожности.

Требования противопожарной безопасности, которые должны соблюдаться

Диспозиция статьи КоАП по вопросам противопожарной безопасности является бланкетной. Это означает, что для привлечения виновных к ответственности нужно установить, какие требования были нарушены или не выполнены.

Можно выделить следующие требования противопожарной безопасности, которые нужно соблюдать собственникам и арендаторам помещений:

  1. Ознакомление с правилами противопожарной безопасности персонала, обеспечение его осведомленности и обучения.
  2. Требования к эксплуатационным характеристикам помещения, которые могли бы минимизировать риски причинения ущерба пожаром.
  3. Оснащение всех объектов средствами пожаротушения, сигнализации, локализации возгораний.
  4. Безопасное выполнение работ, предполагающих применение открытого огня и нагрев поверхностей.
  5. Исполнение законных предписаний надзорных органов.

Все нарушения требований противопожарной безопасности можно разделить на нарушения организационного и нережимного характера.

В первую группу входят те, которые связаны с работой зданий и не требующих внесения изменений в конструктивную часть. Соответственно, их проще устранить. Примерами организационных нарушений может являться загромождение эвакуационных путей, допуск к работе лиц без инструктажа, ненадлежащий учет систем пожаротушения и пр.

Нарушения нережимного характера более существенные, на их устранение нужно потратить немало финансовых и временных затрат. В данную группу, например, входят: отсутствие необходимого количества эвакуационных выходов, превышение допустимой площади пожарного отсека, отсутствие систем автоматической защиты от пожара.

Статистика в области привлечения к административной ответственности показывает, что чаще всего выявляются следующие нарушения в области противопожарной безопасности:

  • загромождение эвакуационных путей и выходов;
  • неисправность пожарной сигнализации, систем пожаротушения, противопожарных дверей и пр. (в задачи ответственного лица входит необходимость регулярной проверки указанных систем на работоспособность);
  • перепланировка помещения, в результате которой был затруднен доступ к системам первичного пожаротушения и пр.

Хотя на практике реальные причины пожаров другие: неисправность электропроводки, неосторожное обращение с огнем (в том числе, курение), использование мощных электроприборов без заземления.

Ответственность за административные правонарушения

Ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности наступает в соответствии со ст. 20.4 КоАП «Нарушение требований пожарной безопасности». Данная статья предполагает наказание в виде штрафа, приостановление деятельности или дисквалификацию. Наказание зависит от категории правонарушителя, а также наличия отягчающих обстоятельств.

Меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности содержатся в таблице.

Статья Описание Ответственность для граждан Ответственность для должностных лиц Ответственность для предпринимателей Ответственность для юрлиц
Ст. 20.4 ч. 1 Нарушение требований пожарной безопасности Предупреждение, административный штраф 2-3 тыс. р. Предупреждение, административный штраф 6-15 тыс. р. Предупреждение, административный штраф 20-30 тыс. р. Предупреждение, административный штраф 150-200 тыс. р.
Ст. 20.4 ч. 2 Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима Административный штраф 2-4 тыс. р. Административный штраф 15-30 тыс. р. Административный штраф 30-40 тыс. р. Административный штраф 200-400 тыс. р.
Ст. 20.4 ч. 3 Утратили силу
Ст. 20.4 ч. 4 Утратили силу
Ст. 20.4 ч. 5 Утратили силу
Ст. 20.4 ч. 6 Если действия повлекли пожар, уничтожение/повреждение чужого имущества и причинение легкой/средней степени тяжести вреда здоровью Административный штраф 4-5 тыс. р. Административный штраф 40-50 тыс. р. Административный штраф 350-400 тыс. р.
Ст. 20.4 ч. 6.1 Если действия повлекли пожар, причинение тяжкого вреда здоровью/смерть человека Административный штраф в размере 600 тыс. р.-1 млн. р., приостановление деятельности до 30 суток
Ст. 20.4 ч. 7 Неисполнение производителем или поставщиком материалов или изделий обязанности по включению в техдокументацию сведений об их пожарной опасности Административный штраф в размере 15-20 тыс. р. Административный штраф в размере 90-100 тыс. р.
Ст. 20.4 ч. 8 Утратили силу
Ст. 20.4 ч. 9 Нарушение экспертом по оценке пожарного риска соответствия объекта требованиям пожарной безопасности Административный штраф в размере 15-20 тыс. р. или дисквалификация на 1-3 года

Статья 20.4 КоАП исключает ответственность за нарушение требований безопасности, которые прописаны в ст. 8.32 – за нарушение таких правил в лесах, а также 11.16 – которая предусматривает наказание за нарушение правил ПБ на морском, железнодорожном или воздушном транспорте.

Предусмотренные штрафные санкции за нарушение противопожарных требований регулярно пересматриваются и ужесточаются.

В качестве отягчающих обстоятельств преступления выступает нарушение требований ПБ, которые привели к возникновению в здании пожара, причинению легкого, среднего и тяжелого вреда здоровью, а также смерть человека.

К административной ответственности за указанное преступление могут привлечь лиц в возрасте от 16 лет. КоАП различает три категории субъектов, которые могут выступать нарушителями:

  • граждане или физлица (в некоторых случаях к ответственности могут быть привлечены рядовые граждане и сотрудники организации, например, если инспектор застал их за курением в здании);
  • должностные лица, которые отвечают за ПБ на данном участке;
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели (ответственность возлагается на их руководителей, они определяют лиц, которые ответственны за ПБ на определенной территории, в здании, сооружении или помещении и пр., но также наказание может быть возложено на организацию в целом).

Ответственность за безопасность домов, гаражей, дач и пр. несут их собственники, а при аренде зданий и сооружений – арендаторы.

За нарушение правил противопожарной безопасности также предусмотрена уголовная ответственность. Правонарушитель может ограничиться только административной ответственностью и избежать наказания по ст. 219 УК РФ, если нарушение требований не повлекло по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Дела об административных правонарушениях по данному деянию рассматриваются должностными лицами, осуществляющими пожарный надзор и районными судьями, если требуется приостановление деятельности. Последнее наказание отражает важность превентивных мер по обеспечению противопожарной безопасности. Оно достаточно популярно, так как стимулирует собственников как можно более оперативно привести здание к действующим нормам.

Протоколы об административных правонарушениях могут составлять сотрудники полиции или указанные должностные лица.

В качестве смягчающих обстоятельств по данному правонарушению может выступать раскаяние лица, добровольное возмещение им ущерба, совершение преступления беременной или несовершеннолетним, предотвращение тяжелых последствий, совершение преступления в состоянии аффекта и пр.

Напротив, отягчающими обстоятельствами являются:

  • повторное совершение административного правонарушения;
  • вовлечение несовершеннолетнего;
  • совершение правонарушения группой лиц;
  • совершение правонарушения при ЧС;
  • совершение правонарушения в состоянии опьянения.

У привлеченных к ответственности лиц есть возможность обжаловать административное наказание через суд или федеральное подразделение МЧС в течение 10 дней после составления протокола. Но практика показывает, что такие иски удовлетворяются крайне редко: примерно в 1% случаев, так как имеют место реальные нарушения правил.

Таким образом, нарушение требований противопожарной безопасности является административным правонарушением. Ответственность за него содержится в ст. 20.4 КоАП. Нарушение правил грозит гражданам, должностным лицам и юрлицам крупными штрафами, размер которых зависит от наличия или отсутствия отягчающих обстоятельств. Выявленное нарушение также может грозить предупреждением, административным приостановлением деятельности (только по решению суда) и дисквалификацией.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Рейтинг автора 38 Автор статьи Павел Мясников Юрист Написано статей 225

Как осуществляют проверку пожарной безопасности?

Как происходит проверка пожарной безопасности ИП? Основная задача плановой проверки — это убедиться, что бизнесмен соблюдает во время производственной деятельности меры пожарной безопасности. Обычно такой вид проверок совершается раз в 3 года. Но если юридические лица, а также ИП заняты в социальной сфере, здравоохранения или образования, то пожарный инспектор может посещать заведения чаще. И обычно проверки длятся до 20 дней — не больше, если, конечно, нет каких-нибудь серьезных нарушений.
Когда прошло три года со дня основания предприятия, оно включается во всеобщий план проверок.

Приходит уведомление, которое направляет Роспотребнадзор, и пожарная проверка ИП скоро может начаться.

Может посетить организацию инспектор тогда, когда на предприятии был введен в эксплуатацию объект, требующий особой пожарной безопасности. Про это предприниматель должен обязательно уведомить.

Прокуратура вправе проверить, законно ли включение какого-либо объекта в ежегодный план проверки. Если же эта процедура необоснованна, есть все основания отправить предписание в Госпожнадзор, и тогда индивидуальный предприниматель будет исключен из списка.

Если должна состояться проверка пожарной безопасности для ИП, документы обязаны быть всегда в порядке. А для этого необходимо содержание следующего пакета ценных бумаг. Пожарные документы для ИП:

  1. Технические документы от систем противопожарной защиты.
  2. Правоустанавливающие документы. Значит, должны быть свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество или договоры аренды. Может, это будут бумаги, подтверждающие право распоряжаться помещениями, участком, транспортом, сооружением.
  3. Свидетельства о госрегистрации ИП и банковские реквизиты предприятия.
  4. Устав организации.
  5. Приказы и распоряжения с указанием лиц, которые несут ответственность за противопожарное состояние.
  6. Журналы учета с подписями работников, которые ознакомлены с перечнем правил пожарной безопасности. Отдельный журнал должен быть с учетом огнетушителей.
  7. План участка и объектов недвижимости.
  8. Договор с той компанией, которая обслуживает данную систему противопожарной защиты. Необходимы также ее лицензия и годовой план работ.
  9. Акты, составленные после обследования противопожарного водопровода, обычно с внутренней и внешней стороны.
  10. Акты, фиксирующие прием выполнения работ, касающихся пожарной безопасности, чтобы была лицензия МЧС РФ.
  11. Особые расчеты, которые определяют вид взрывопожарной опасности.

Проверки не по плану

Есть такие проверки, которые не входят в план инспекции. Они проводятся в том случае:

  • если в прокуратуру и органы Госпожнадзора поступила жалоба, что выявлена угроза жизни и/или здоровью людей, окружающей среде, растениям, животным, безопасности государства либо существует опасность природного или же искусственного характера;
  • если вышел срок исполнения предписания об устранении нарушения.

О том, что начнется проверка инспекции не по плану, уведомляется бизнесмен за сутки до ее проведения.

Если проследить за работой пожарных инспекторов, то можно заметить общую закономерность. Их, прежде всего, интересует:

  • безопасность эвакуационных и аварийных выходов;
  • наличие систем, реагирующих на малейшее возгорание, автоматического пожаротушения, противодымной защиты и оповещения людей о пожаре;
  • исключительное соблюдение требований пожарной безопасности, которые в первую очередь касаются электропроводки, внутреннего противопожарного водоснабжения и простых средств пожаротушения;
  • пожарные документы, порядок в ведении которых необходим.

Бывает, что инспектор вынуждает сотрудников к какому-либо признанию вины. В этом случае без совета юриста или руководителя предприятия не обойтись. Инспектор во время проверки может проводить ее, если рядом будут юрист и лицо, отвечающее за пожарную безопасность. Они при себе обязаны иметь доверенности.

Фиксация проверки на камеру очень важна. Запись, которую получили с камеры, будет в последующем доказательством по делу. Если есть подозрения о нечестности должностного лица, можно снимать проверку на камеру, чтобы запись использовать в качестве доказательной базы. Таким же аргументом станет и журнал, в котором будет зафиксирован каждый пункт проверки, начиная от перечня инспекторов, даты и заканчивая правовыми предписаниями и ее целями. Вести журнал необходимо, чтобы можно было в случае нарушений, совершаемых инспектором, пожаловаться в Госпожнадзор.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *