Денежная реформа

Денежные реформы

Денежная реформа — это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Денежные реформы подразделяются на полные и частичные.

Полные денежные реформы предполагают изменение принципов организации денежной системы, которые способствуют долговременной стабилизации национальной денежной единицы.

Частичные денежные реформы способствуют устранению на незначительный срок отдельных отрицательных явлений в денежной сфере страны.

Рассмотрим полные денежные реформы, проводившиеся в России.

Каждая реформа была вызвана определенными экономическими предпосылками, имела свои особенности и оказывала существенное влияние на развитие страны.

Первой денежной реформой, которая была проведена в России, была реформа матери Ивана Грозного Елены Глинской (1534 г.). В начале XVI в. в обращении находились монеты различных княжеств. Кроме того, участились случаи «порчи» монет и изготовления фальшивых денег. Еленой Глинской был издан указ, согласно которому старые монеты, и обрезанные, и целые, больше не имели законной платежной силы и должны были служить материалом для чеканки новых монет государевыми денежными дворами.

Итогом проведения данной реформы стало создание единообразной системы денежных знаков на основе серебряного рубля. Новой общегосударственной монетой стала серебряная «новгородка», или копейка.

Следующая денежная реформа была проведена царем Алексеем Михайловичем (1645-1676 гг.), в результате произошло изменение денежной системы: замена ходившей на Украине иностранной монеты, прежде всего польской, на русскую монету. В обращение были выпущены серебряные рубли, изготовленные путем перечеканки западноевропейских талеров. Чеканка монет стала государственной регалией — исключительным правом государства. Монетная регалия превратилась в один из важных источников пополнения государственной казны1. В ходе реформы в качестве монетного металла стала использоваться медь. Массовая чеканка медных монет началась с конца 1655 г. Медные монеты не являлись полноценными: уплата налогов производилась старой монетой — серебряными копейками.

Недоверие населения к новой монете заставило правительство начать выпуск «ефимков с признаком», которые находились в обращении четыре года ив 1659 г. были лишены законной платежной силы и выкуплены у населения за медные деньги. Девальвация медных денег вызвала рост цен и привела к восстанию в Москве в 1662 г. — «Медному бунту», что заставило правительство вернуться к денежной системе, основанной на серебре. Чеканка медных монет была прекращена, и они были выкуплены у населения по курсу 100 медных копеек за 1 серебряную.

В 1839-1843 гг. была проведена денежная реформа министра финансов Е. Ф. Канкрина, в результате которой была создана денежная система, основанная на серебре, с элементами биметаллизма. Денежной единицей стал серебряный рубль, а находившиеся в обращении ассигнации являлись вспомогательными денежными знаками. Были выпущены в обращение депозитные билеты достоинством 3, 5, 10, 25, 50, 100 руб. (при Государственном коммерческом банке была учреждена депозитная касса. Принимая на хранение вклады серебряной монетой, депозитная касса выдавала на соответствующие суммы депозитные билеты). Кроме того, в 1841 г. были выпущены в обращение кредитные билеты ипотечных банков достоинством 50 руб. (выпускались под залог имений).

В 1841 г. в обращение были выпущены кредитные билеты, разменные на серебряную монету. В этот период в России обращались одновременно три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. В 1843 г. ассигнации обменивались на новые кредитные билеты по курсу 3 руб. 50 коп. на 1 руб. кредитных билетов. Депозитные и кредитные билеты 1841 г. обменивались на новые кредитные билеты по номиналу. Эмитентом новых кредитных денег выступал не эмиссионный банк, а государство в лице Экспедиции кредитных билетов.

1895-1897 гг. — реформа министра финансов С. Ю. Витте.

В условиях поступательного экономического развития в данный период в стране были созданы предпосылки для совершенствования государственных финансов и в первую очередь — сокращения дефицита бюджета страны. Кроме того, Россия активно использовала иностранные займы для формирования золотого запаса.

Денежная реформа способствовала переходу от серебряного монометаллизма к золотому монометаллизму. С 1895 г. разрешались сделки с золотом.

С 1 января 1896 г. золотая монета принималась во все казенные платежи по курсу 7 руб. 50 коп. за полуимпериал и 15 руб. за империал. В 1897 г. началась чеканка и в обращение были выпущены золотые монеты — 10-рублевая и 5-рублевая. С 1897 г. Государственному банку было предоставлено право выпускать государственные кредитные билеты. Бумажные деньги свободно обменивались на золотые монеты без ограничения суммы, серебряная монета являлась вспомогательной.

В начале 20-х годов прошлого века в России отсутствовала единая денежная система, дефицит государственного бюджета достиг колоссальных размеров, высоки были темпы инфляции. В сложившихся условиях невозможно было развивать хозрасчетные отношения, торговлю и денежное обращение. В целях устранения имеющихся недостатков была внедрена новая экономическая политика.

В конце 1921 г. для восстановления кредитной системы и проведения денежной реформы был создан Государственный банк.

В октябре 1922 г. Государственному банку было предоставлено право выпуска банковских билетов — червонцев. Червонец был равен 10-рублевой дореволюционной монете. В 1923-1924 гг. одновременно обращались червонцы и так называемые «совзнаки», которые выпускались для покрытия бюджетного дефицита.

К 1923 г. благодаря активному торговому балансу, развитию золотодобывающей промышленности и скупке золота у населения в стране формировался золотой запас и накапливалась иностранная валюта. Это способствовало стабилизации рубля.

К началу 1924 г. червонец стал основной валютой страны. Кроме того, это была конвертируемая валюта, которая котировалась на внутренних и международных биржах.

При проведении данной денежной реформы было осуществлено две деноминации. В 1922 г. 1 руб. вновь выпущенных денежных знаков был равен 10 000 руб. старых денежных знаков.

В 1923 г. 1 руб. новых денежных знаков приравнивался к 100 руб. знаков 1922 г., или к 1 млн руб. денежных знаков до 1922 г.

В начале 1924 г. в обращение были выпущены казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 руб., а выпуск «совзнаков» прекращен.

Денежная реформа 1922-1924 гг. позволила создать новую устойчивую денежную систему страны.

После окончания Великой Отечественной войны во многих странах были проведены денежные реформы, которые заключались в обмене старых денежных знаков на новые.

Целью проведения денежной реформы 1947 г. в СССР была ликвидация последствий войны в сфере денежного обращения.

Задачи реформы:

  • — укрепление денежной системы путем отказа от карточной системы распределения товаров;
  • — ликвидация множественности цен;
  • — изъятие избыточной денежной массы из обращения.

Для успешного проведения денежной реформы были созданы определенные экономические предпосылки: снижение дефицита государственного бюджета, увеличение товарной массы, снижение уровня цен на товары.

Суть реформы заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на вновь выпущенные и переоценке сбережений населения в сберегательных кассах. Деньги, находящиеся на руках у населения, обменивались в соотношении 10 : 1; денежные вклады до 3 тыс. руб. переоценке не подлежали; вклады от 3 до 10 тыс. руб. — переоценивались в соотношении 3 : 2; свыше 10 тыс. руб. — 2:1. Денежные средства государственных предприятий и организаций на счетах в банках сохранялись без изменения, а средства кооперативных организаций и совхозов переоценивались как 5 : 4.

Денежная система в стране осталась без изменения, а банковские билеты стали выпускаться не в червонцах, а в рублях.

Денежная реформа способствовала переходу к единым государственным ценам, повышению покупательной способности рубля и росту его курса по отношению к иностранной валюте.

Частичные денежные реформы включают следующие виды.

Самая мягкая по форме — деноминация — денежная реформа, при которой заменяется нарицательная стоимость денежных знаков на новые более крупные денежные единицы по определенному соотношению. При этом производится пересчет всех денежных обязательств в стране.

В процессе деноминации обмен денег, как правило, проводится без ограничений. Обмен осуществляется в виде эмиссии наличных денег только нового образца и постепенного изъятия из оборота старых денег.

В России деноминация проводилась в 1922, 1923, 1961, 1991 и 1998 гг.

В 1961 г. старые денежные знаки обменивались на новые в соотношении 10 : 1. Обмен происходил без ограничений в течение трех месяцев.

Одновременно золотое содержание рубля было увеличено в 4 раза.

В 1991 г. в целях борьбы со спекуляцией, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами была проведена денежная реформа, которая носила конфискационный характер. В ходе ее проведения из обращения были изъяты денежные купюры в 50 и 100 руб. Объем денежных средств и сроки обмена были ограничены (обмену подлежали денежные средства в размере среднемесячной заработной платы).

В 1993 г. из обращения были изъяты все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР и банкноты Банка России образца 1991-1992 гг. В обращении остались банкноты Банка России образца 1993 г. Монеты из обращения изъяты не были.

В 1998 г. была проведена деноминация. Ее цель — укрепление доверия к национальной валюте. В ходе проведения данной реформы был произведен обмен старых денег на новые в соотношении 1000 : 1. Как предполагалось, деноминация должна была стать завершающим этапом стабилизации денежного обращения в условиях рыночной экономики. Но августовский кризис 1998 г. внес свои коррективы.

Деноминация не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она является важным этапом укрепления денежной системы, поскольку способствует повышению темпов экономического роста, снижению темпов инфляции и укреплению курса национальной валюты.

Самая жесткая разновидность денежной реформы — нуллификация, при которой обесценивающиеся денежные знаки аннулируются, т. е. объявляются государством недействительными, а новые денежные знаки выпускаются в меньшем количестве.

Нуллификация проводится в период стабилизации экономики после гиперинфляции, используют ее в основном в развивающихся странах пли при создании новых государств.

Ревальвация — повышение курса бумажных денежных знаков или металлического содержания денежных единиц по отношению к металлу или иностранной валюте.

Ревальвация снижает темпы инфляции в стране. Она невыгодна экспортерам, так как повышает их валютные риски по ранее заключенным контрактам. В современных условиях она используется как метод валютного регулирования в стране.

Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам, золоту.

Денежные реформы Московского княжества/царства и Российской империи

1535 год, Денежная реформа Елены Глинской

Основная статья: Денежная реформа Елены Глинской

Первая централизованная денежная реформа в России (на Руси) была проведена Еленой Глинской, вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет. Целью реформы был запрет всех старых русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных) и замена их новой монетой — копейкой.

1654 год, Реформа Алексея Михайловича Романова

Основная статья: Денежная реформа Алексея Михайловича

В 1654 году при царе Алексее Михайловиче (1645—1676) впервые были выпущены реальные рублевые серебряные монеты — «ефимки», перечеканенные из западногерманских талеров — полноценных ходячих монет Западной Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне — двуглавый орел, на оборотной — царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержал меньше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам.

Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевой монетной стопе.

Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилась народными волнениями. В 1655 году выпуск «ефимков» был прекращён, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год — 1655), которые получили название «ефимки с признаками», а после Медного бунта в Москве выпуск медной монеты тоже был прекращён.

Регулярная чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 году в ходе проведения денежной реформы 1700—1718 годов.

1700—1718 годы, Финансовая реформа Петра I

Основная статья: Финансовая реформа Петра I

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии, ведения Северной войны 1700—1721 годов. Пётр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены в обращение золотые монеты — червонец, равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец и двойной рубль (около 4 граммов).

В 1704 году впервые в мире был осуществлен переход на десятичную валюту. В обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

1730—1755 годы, Выкуп легковесной монеты

В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной модернизации, вела активную внешнюю политику, в государстве проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали суммы доходов от налогов и других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700—1718 годов дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода — эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8 рублей). Большая разница в стоимости сырой и «обмонеченой» меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занимались монетные дворы других государств). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

Нормализация денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730 года выпуск легковесной монеты был прекращён, вместо неё начался выпуск монет (денег и полушек) по 10 руб из пуда. Это позволило изъять из обращения однокопеечные монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основной проблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730 году только официально выпущенных на 3,2 млн рублей, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.

Начиная с 1744 года покупательная способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к 1755 году двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных монет по 2 копейки за штуку в сжатые сроки с последующим запретом на их обращение. В силу ограниченного срока обмена, к выкупу было предъявлено около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новые копейки 8-рублевой монетной стопы.

1769 год, Первые бумажные деньги России

25 рублей 1769 года. Основная статья: Ассигнационный рубль

В 1769 году во время правления Екатерины II (1762—1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 года.

Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нём металла. Но производительность отечественных рудников (6 — 7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объёму денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769—1786 годов прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

1839—1843 годы, Реформы Николая I

10 рублей 1854 г. Основная статья: Денежная реформа в России 1839—1843 годов

В 1839—1843 годах, в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкриным была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853—1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажно-денежного обращения.

1897 год, Денежная реформа Николая II

1 рубль 1898 года. Основная статья: Денежная реформа в России 1895—1897 годов

В 1895—1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В её основе — золотое обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов, для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен, на золотую монету, из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшено золотое содержание империала.

С началом Первой мировой войны в 1914 году обмен денег на золото был прекращён.

Денежные реформы в СССР

1922—1924 годы

Рубль-марка 1922 года. Основная статья: Денежная реформа в СССР 1922—1924 годов

Первая денежная реформа в советской России, а позднее в СССР была проведена в 1922—1924 годах. Обесценившиеся в годы гражданской войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами — червонцами — и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 года приравнивался к 10 000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1923 года 1 рубль образца 1923 года был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 года или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 года. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты, покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военной интервенции.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище «сеятель», так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре И. Д. Шадра (1887—1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский. В феврале 1924 года были выпущены банкноты в 50 копеек золотом, 1 рубль золотом, 3 рубля золотом и 5 рублей золотом как фракции червонца. Одновременно в обращение были выпущены медные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец и постоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованной Котировальной комиссией на ежедневной основе. В августе 1924 года все дензнаки образца 1923 года были изъяты из обращения путём их обмена на золотые рубли по курсу 50 000 руб. дензнаками образца 1923 года за 1 золотой рубль образца 1924 года. Таким образом, в ходе денежной реформы 1922—1924 годов была проведена деноминация рубля в 50 000 000 000 (50 миллиардов) раз.

1947 год

Основная статья: Денежная реформа в СССР 1947 годаРубль 1947 года.

Впервые Сталин спросил Арсения Зверева, — министра финансов СССР, — о послевоенной денежной реформе в конце 1943 года.

Данная денежная реформа была проведена в декабре 1947 года с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесцениванию. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией. Хотя многие не считают данную денежную реформу деноминацией, поскольку при реформе порядок цен, зарплат и иных платежей остался прежним, и полагают, что она носила лишь конфискационный характер. Так 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течение одной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Известны случаи (неясно, насколько они были массовыми), когда заработную плату государственным служащим выдавали старыми деньгами в последний день обмена. Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась следующим образом: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. В результате реформы были ликвидированы последствия Второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.

Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит Постановление Совета Министров СССР № 3867, от 14 декабря 1947 года, «О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки». В соответствии с ним устанавливались предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печёный — 2 кг; крупа, макароны — 1 кг; мясо и мясопродукты — 1 кг; колбасные изделия и копчености — 0,5 кг; сметана — 0,5 кг; молоко — 1 л; сахар — 0,5 кг; хлопчатобумажные ткани — 6 м; нитки на катушках — 1 катушка; чулки-носки — 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая — по 1 паре каждой; мыло хозяйственное — 1 кусок; мыло туалетное — 1 кусок; спички — 2 коробки; керосин — 2 л. Установленные нормы также распространялись и на кооперативную торговлю в сельской местности на всей территории Советского Союза.

1961 год

Основная статья: Денежная реформа в СССР 1961 годаТри рубля 1961 года.

Денежная реформа была проведена 1 января 1961 года в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу «самой гуманной в истории». К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменено на новые купюры. В государственных магазинах цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.

Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая монета номиналом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие металлические деньги, оказались в выигрыше — стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме «Менялы». Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на монеты, так что количество реально обогатившихся было весьма незначительным.

1991 год, Павловская реформа

Сто рублей 1991 года. Основная статья: Денежная реформа в СССР 1991 года

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная «Павловской», в честь премьер-министра СССР Валентина Павлова. Только в течение трёх суток января граждане СССР могли обменять 50- и 100-рублёвые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 рублей. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 рублей новыми. Менее чем за две недели до этого события Павлов выступил с заявлением о том, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, так называемого теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

Денежные реформы в Российской Федерации

1993 год

Основная статья: Денежная реформа в России 1993 года5000 рублей 1993 года.

Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведён 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чём в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом реформа была проведена в июле в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге из-за недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены.

В Викитеке есть тексты по теме
Денежная реформа 1993 года в России

Но отсутствие при реформе деноминации указывает на превалирование других причин денежного реформирования. Во-первых, не удавалось контролировать денежную эмиссию рубля как единой валюты на территории СНГ при наличии в каждой из стран своих печатных станков по выпуску денег, что сводило на нет все усилия России по обузданию инфляции. Во-вторых, многие бывшие союзные республики приступили к выпуску своих национальных валют, который угрожал российской денежной единице тем, что старая рублевая денежная масса могла оказаться вся в Российской Федерации. Таким образом её основной замысел состоял в том, чтобы на основе обмена старых купюр на новые прекратить поток не обеспеченных товарами денег из стран ближнего зарубежья.

«Хотели как лучше, а получилось как всегда»
— фраза, которую произнёс Виктор Черномырдин, премьер-министр Российской Федерации 6 августа 1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.

Деноминация 1998 года

Основная статья: Денежная реформа в России 1998 года

4 августа 1997 года Президент России Б. Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года правительство и Центральный банк провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Изменился и международный код рубля с RUR на RUB. Вскоре после деноминации, 17 августа 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, иногда их необоснованно связывают между собой.

В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались как в старом, так и в новом масштабе. В общей сложности в этот период законным платёжным средством являлись:

«Старые» деньги

  • Банкноты Банка России образца 1993 года (в том числе модификации 1994 года)
  • Банкноты Банка России образца 1995 года
  • Монеты Банка России регулярного чекана выпусков 1992—1993 годов
  • Памятные монеты Банка России выпусков 1992—1997 годов
  • Монеты Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов
  • Монеты Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки выпусков 1926—1957 годов

«Новые» деньги

  • Банкноты Банка России образца 1997 года
  • Монеты Банка России образца 1997 года

С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжеспособность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента и положением Банка России от 15 декабря 1998 года № 63-П обменивались без каких-либо ограничений во всех отделениях Банка на новые в количествах, кратных 1 новой копейке, до 2002 года (позднее этот период был продлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую.

Примечания

  1. Выкуп легковесной монеты в России
  2. А. Зверев «Записки министра», глава «Денежная реформа»
  3. Денежная реформа 1947 г. и отмена карточной системы
  4. B.А.Ломшин. «Денежная реформа 1947 года» Журнал «Регионология» № 2 2010
  5. Денежная реформа 1993 г. и появление российских банкнот
  6. Указ Президента России от 04.08.1997 N 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» (недоступная ссылка). Дата обращения 18 февраля 2009. Архивировано 19 мая 2009 года.
  7. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТИ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АВГУСТА 1997 ГОДА N 822 «ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАРИЦАТЕЛЬНО …

12 апреля глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщила о решении совета директоров банка выпустить банкноты достоинством 2 000 и 200 рублей. По мнению представителей ЦБ, это позволит упростить расчеты граждан за товары и услуги. ЦБ намерен начать вводить в оборот новые купюры в 2017 году.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина рассказала, что в Центробанке изучали не только многочисленные обращения о выпуске новых купюр, но и экономическую целесообразность данного шага. Анализ показывает, что выпуск купюр достоинством 2 000 и 200 рублей является обоснованным, когда инфляция составляет 4–6%. При этом цель Центробанка по инфляции в 2017 году составляет 4%.

Объем денег в обращении будет поддерживаться за счет изъятия ветхих купюр. Объем выпуска купюр новых номиналов пока не определен.

Что будет изображено на новых купюрах

В настоящее время на рублевых купюрах изображены символы российских регионов. По словам госпожи Набиуллиной, ЦБ хотел бы сохранить эту традицию, но при этом дать старт новой тенденции и привлечь общественность к созданию дизайна банкнот.

В ближайшие месяцы совместно с одним из федеральных телеканалов ЦБ планирует провести голосование, по результатам которого и будет решено, что изобразить на новых купюрах.

Напомним, в 2014 году виноделы Крыма предлагали выпустить банкноту 200 рублей с видом на гору Аю-Даг, а в 2015 году инициативная группа предлагала ЦБ выпустить купюру 2 000 рублей с изображением Владивостока.

Как менялись современные деньги

После развала СССР в России до 1993 года продолжали ходить советские деньги — рублевые, 3-рублевые, 5-рублевые, 10-рублевые, 25-рублевые, 50-рублевые и 100-рублевые купюры.

В октябре 1991 года были выпущены купюры номиналом 200 рублей, в конце года — 500 рублей. В феврале 1992 года появилась купюра 1 000 руб., последняя с изображением Ленина. В июле появились купюры 5 000 рублей, а в декабре — 10 000 рублей. Это были уже первые российские деньги.

26 июля 1993 года в России прошла денежная реформа, которая заменила купюры Госбанка СССР на российскую валюту. Старые деньги заменялись новыми с ограничением суммы обмена. По изначальному замыслу старые деньги менялись на новые в сберкассах по 30 000 рублей на человека. 26 июля указом президента условия обмена были изменены. Лимит свободного обмена денег образца 1961–1992 годов для российских граждан повышался до 100 000 рублей без учета свободного обмена купюр образца 1992 года достоинством 10 000 рублей. Срок обмена был продлен с трех до пяти недель.

В 1993 году появилась купюра 50 000 рублей, в 1995 году — 100 000 рублей. В том же году Банк России отказался от чеканки рубля в монетах, выразив его только в банковских билетах. В 1997 году была введена купюра 500 000 рублей.

1 января 1998 года была проведена деноминация по принципу 1000:1 без ограничения сумм. С этого же дня Банком России были введены в обращение новые банкноты номиналом 5, 10, 50, 100, 500 рублей, металлические монеты 1, 5, 10, 50 копеек и монеты достоинством 1, 2, 5 рублей. Самой крупной купюрой стала банкнота номиналом 500 рублей. Банкноты можно было поменять в течение пяти лет после реформы.

В 2001 году были введены купюры номиналом 1 000 рублей, в 2006-м — 5 000 рублей, в 2009-м — монеты номиналом 10 рублей. С конца 2012 года Центробанк прекратил выпуск однокопеечных и пятикопеечных монет.

Егений Федуненко, Евгений Козичев, Дмитрий Шелковников

>анализ денежной реформы Украины.

Классификация денежных реформ

Отрицательные социально-экономические следствия инфляции принуждают отдельные государства прибегать к таким радикальным мероприятиям, как денежные реформы, то есть к полной или частичной перестройке денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Такой способ используется лишь тогда, когда другие известные способы стабилизации денег не отрабатывают или не дают желательного эффекта.

Важнейшей целью денежной реформы есть предоставления национальной валюте «твердости», в самом деле, единого законного платежного средства и существенного повышения его покупательной способности и конвертируемости. Поскольку «твердость» национальной валюты имеет два тесно связанные между собою, но не тождественные аспекта: внешний — стабильность обменного курса национальной валюты, и внутренний — стабильность цен, то есть отсутствие инфляции, то, выбирая модель проведения денежной реформы, очень важно четко определиться относительно направления «вектора твердости» национальной валюты

Каждая денежная реформа есть индивидуальной за своими характеристиками и специфической по смыслу. Реформы значительно различаются за целями, глубиной реформирования денежных систем, методами стабилизации валют и т.п..

В зависимости от цели проведения и глубины перестройки государством имеющейся денежной системы реформы можно классифицировать так:

  • 1. Становления новой денежной системы. Реформы такого содержания предусматривают не только внедрение в обращение новой денежной единицы, а и функциональную структурную перестройку всей системы денежно-валютного и кредитного отношения. Они были типичными во время перехода от биметаллизму к монометаллизму и дальше к золотодевизному стандарту и обращения бумажных денег при условиях создания новых государств, как это имело место в период распада колониальных империй или выхода отдельных республик с состава бывшего СССР.
  • 2. Частичное изменение денежной системы, когда реформируются отдельные элементы: название и величина денежной единицы, виды дензнаков, порядок их эмиссии и характер обеспечения. Например, денежная реформа в СССР в 1922 — 1924 годах — это переход от бюджетной к кредитной системе эмиссии, когда заменили в обращения казначейские билеты “совзнаки” на банкноты «червонцы». Такой подход приемлемый за изменения власти.

Проведения специальных стабилизационных мероприятий с целью торможения инфляции или преодоления ее следствий.

Нередко денежная реформа имеет все три признака, как, например, денежная реформа в Украине 2 — 16 сентября 1996 г. Новое независимое государство требовало собственной национальной денежной системы, а глубокая инфляция — проведения эффективных мер общей санации экономики и финансов.

Важное значение для успеха реформы имеет правильный выбор метода стабилизации национальной валюты. В процессе денежных реформ могут применяться такие методы стабилизации валют: дефляция, деноминация, нуллификация, девальвация, ревальвация.

Нередко денежной реформе передует дефляция — процесс приостановления или сдерживания темпов возрастания денежной массы в обращения. По своему смыслу и следствиями дефляция есть составной частью антиинфляционной программы.

Дефляционная политика проводится государством с помощью финансовых и денежно-кредитных мероприятий; среди финансовых видное место занимают повышение налогов, сокращения бюджетных затрат, «замораживания» цен и заработной платы, оживления продажи государственных ценных бумаг. Монетарные мероприятия включают сокращения денежной эмиссии и кредитных вложений путем кредитной рестрикции, повышение центральным банком дисконтного процента и норм обязательных коммерческих банков.

> Денежная реформа как инструмент стабилизации денежного обращения

Сущность и виды денежных реформ

Денежная реформа является сложным эталоном антиинфляционной политики и направлена на устранение последствий инфляции в денежной сфере и создания миниатюрных и экономических предпосылок для стабилизации денег.

Главной функцией монетарной реформы является предоставление национальной валюте характера действительно единственного законного платежного средства, которое бы характеризовалось стабильностью и конвертированностью.

Такой элемент антиинфляционной политики используется государством только в тех случаях, когда другие известные способы стабилизации денег себя полностью исчерпали и не дают желаемого эффекта. Как показывает мировая практика, проведение денежных реформ всегда связано с риском. Именно это требует при создании концепции проведения денежной реформы глубоких аналитических расчетов, изучения опыта зарубежных стран и учета их просчетов, ошибок. Но необходимо отметить, что несмотря на риск, благодаря проведению глубоких денежных реформ, во многих странах мира, удалось достичь существенного стабилизации денежного обращения.

Каждая реформа специфическая по содержанию, так как она проводится в разное время и решает конкретно определенный круг задач структурной перестройки денежного обращения в отдельно взятой стране. Однако мировая практика показывает, что денежные реформы можно классифицировать через выделение определенной группы общих признаков (рис.5.3).

Важное значение для успеха реформы имеет правильный выбор метода стабилизации денежной единицы. При этом необходимо всесторонне проанализировать все внутренние и внешние факторы побудивших к глубокому структурного разбалансировке всей системы функционирования и механизма денежного обращения, подготовить соответствующие экономические предпосылки.

Учитывая цель проведения и глубину перестройки государством имеющейся денежной системы реформы делятся на два типа:

* Полные (структурные)

* Частичные.

Полные (структурные) денежные реформы предусматривают прежде всего структурную перестройку действительной системы денежно-валютных и кредитных отношений, а также внедрение в обращение новой денежной единицы.

В процессе такой денежной реформы предполагается структурная перестройка как всей системы денежных отношений, так и каждого ее отдельно взятой структурного звена.

Такие структурные изменения диктуются особенностями новой национальной валюты, которая вводится в обмен и должны обеспечивать предпосылки для их успешного функционирования.

В связи с глубиной и ризноплавнистю реформирования существующей денежной системы структурные денежные реформы длительными во временном измерении.

Полные денежные реформы проводятся при создании новых государств, которые возникают вследствие войн или распада колониальных империй, сверхбольших государств.

Наиболее яркими примерами денежных реформ данного вида в последние годы является прежде всего это денежные реформы в странах бывшего СССР (90-е годы) и постсоциалистического альянса и реформы в странах Западной Европы, которая связана с выпуском в оборот единой валюты евро вместо национальных валют.

* Реформы частичного типа — это реформы, при проведении которых реформируются отдельные элементы денежной системы: название и величина денежной единицы, виды денежных знаков, порядок их эмиссии. В современных условиях достаточно часто проводятся частичные реформы, это прежде всего связано с тем, что во всех странах мира введены неполноценные деньги, обладающие способностью к быстрому обесцениванию.

Денежные реформы частичного типа имеют несколько разновидностей:

* Реформы формального типа;

* Деноминационные реформы.

*** Реформы формального типа — сводятся к внедрению нового образца купюры с одновременным или постепенным изъятием старой.

Необходимость проведения такого вида денежной реформы может вызвать необходимость изменения внешнего вида банкноты, или улучшение физических свойств, усиление эффективной борьбы с подделкой национальной валюты. Все эти причины совершения денежной реформы имеют в основном сугубо формальный, неконфискационный характер. Примером формальной денежной реформы является реформа которая проводится в США, в результате которой постепенно заменяются купюры 50 и 100 долларов. Поводом для такой заменитель купюр стала необходимость улучшения их прочности и защиты от подделки.

*** Деноминационной реформы проводятся путем обмена старых купюр на новые и перечисление всех денежных показателей, по определенным соотношением. Вследствие деноминации масса денег в обращении соответственно уменьшается и происходит укрупнение масштаба цен.

Необходимость деноминации объясняется тем, что в результате инфляционных процессов слишком увеличивается масштаб номинальных денежных знаков, это приводит к возникновению проблем в оперировании слишком большими числами как в наличных, так и безналичных расчетах, очень затрудняет их, а также увеличиваются расходы на обеспечение денежного обращения. Поэтому вводятся новые денежные знаки с новым антиинфляционным принципу эмиссии.

Деноминацию было проведено в Украине в 1996г. В соотношении 100 000 руб. за 1 гривну.

По характеру обмена старых денег на новые выделяют денежные реформы:

> Конфискационного характера;

> Неконфискационный характера.

Особенность неконфискационный реформ заключается в том, что для всех экономических субъектов, уценка запаса денег, доходов и цен, осуществляется по единому соотношением обмена денег, то есть независимо от того это наличные запасы или безналичные. Примером неконфискационный реформы денежная реформа в Украине в сентябре 1996

Денежные реформы конфискационного характера («шоковые» реформы) — предусматривают осуществление комплекса явных или скрытых мероприятий конфискационного характера:

> Установление лимита на обмен банкнот;

> Обмен банкнот по дефляционном курса на новые с целью резкого уменьшения массы денег в обращении;

> Замороженные (полное или частичное) депозитов населения и субъектов хозяйствования;

> Временном прекращении валютно-обменных операций;

> Установления ограниченного срока обмена денег;

> Обмен денег обычно проводятся за регрессивного шкале (до полной пределы старые денежные знаки обмениваются на новые в отношении друг к другу, а далее — с понижающим коэффициентом).

Цель мероприятий конфискационного типа — получение дополнительного дохода государством, конфискация незаконных доходов, восстановление социальной справедливости и тому подобное.

Денежные реформы конфискационного типа широко применяются в международной практике, а именно когда новая государственная власть снимает с себя ответственность за действия предыдущей или если государство признает себя

банкротом. В современных условиях данный вид реформы применяется в странах в которых происходит переход от административной к рыночной экономике. В данном случае эффективность метода «шоковой терапии» зависит в основном от того, насколько экономика той или иной страны далека от рыночных отношений.

Наиболее ярким примером, шоковой терапии является экономическая политика, которая проводилась в Польше в конце 1989г., Которая была основана на широком использованы свободного ценообразования и временного замораживания заработной платы. За короткий период до начала 1990г. Польша лишилась товарного дефицита, после восьмикратного роста цен наблюдалось замедление темпов инфляции. И хотя реформа конфискационного типа воспринимается экономически не так болезненно, как инфляция, она часто приводит к тем же политическим и социальным последствиям. Если рассмотреть их на примере Польши, то необходимо отметить, что стабилизация досталась довольно дорогой ценой жизненный уровень населения снизился почти вдвое, а безработица в осени 1990 достигло 10%. Но эффект реформы был достаточно высоким, а главное — стабилизировался рынок, начался реальный процесс возрождения и развития.

Элементы конфискации были применены и в процессе денежной реформы 1917 в бывшем СССР. Во время ее проведения было использовано дифференцированную шкалу обмена старых денег на новые. Это коснулось прежде всего, владельцев наличных и безналичных денег. Если имеющаяся наличность обменивалась в соотношении 10: 1, то вклады населения в сберегательных кассах до 3000 рублей вообще не подвергались переоценке, от 3000 до 10000 руб. обменивались в соотношении 3: 2, более 10000 — видноповидно 2: 1.

На дифференциальных основе осуществлялся процесс обмена денежных счетов предприятий различных форм собственности. Было применено дискриминационную процедуру относительно негосударственного сектора экономики. Если денежные средства на счетах из государственных предприятий были переоценены в соотношении 1: 1, то коммерческих предприятий и колхозов — соответственно 5: 4 .

К конфискационного типа реформ принадлежит так называемая нуллификация. Суть данной реформы в том, что старые денежные знаки объявляются недействительными и изымаются из оборота, а вместо них выпускаются новые деньги. Проводится она при чрезвычайно большого падения покупательной способности денег, когда становится нецелесообразным любой обмен их на новые деньги. Таким мероприятием пользуются за радикального изменения власти или смены власти или создания собственной национальной денежной системы.

Например, в СССР в 1922-1923 гг. 1 руб. новыми знаками обменивался на 1 млн. руб. старыми.

За порядком ведения в оборот новых денег теория и практика разграничивают сиюминутные денежные реформы и реформы параллельного типа.

В процессе одномоментных реформ срок проведения обмена старых денег на новые не превышает 7-10 дней. В течение данного срока технически возможно обменять старые деньги на новые, но в небольших объемах. Короткий срок обмена денег устанавливается для того, чтобы владельцы крупных запасов денег не успели их обменять.

Данный тип реформ применяется в большинстве случаев, когда речь идет об использовании конфискационной процедуры.

Реформы параллельного типа предполагают, что выпуск в оборот новых денежных знаков осуществляется постепенно, параллельно с обменом старых знаков, и они длительное время функционируют одновременно и параллельно. В результате в течение определенного времени, когда в обращении находятся две денежные единицы — старые и новые, происходит соответствующая сегментация сферы денежного обращения.

Данный вид реформы имеет свои недостатки и преимущества. Реформы параллельного типа устанавливаются чрезвычайно сложной по технике реализации процедурой. А также существует реальная угроза преждевременного обесценения старой денежной единицы, всплеска спекулятивных и «теневых» операций. В то же время система параллельного обмена имеет и заметные предпочтения. Она является наименее рисковой формой денежные реформы, позволяет избежать мероприятий конфискационного характера, обеспечить стабильность новой денежной единицы даже за неимением достаточного товарного наполнения рынка и необходимого стабилизационного фонда, расширяет диапазон маневра денежно-кредитной политики .

Мировая практика денежных отношений различает два основных вида проведения реформ параллельного типа.

1. Если новые и старые деньги эмитируются банковской системой на одинаковых принципах, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1: 1. В этом случае старые деньги изымаются из обращения постепенно по мере поступления их в банки.

2. Если новые и старые деньги имитируются на разных принципах. Например, старые направляются для покрытия бюджетных расходов, а новые — для кредитования экономики. При таких условиях, в обороте между ними возникнет конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги начнут быстро обесцениваться. Таким образом государство вынуждено будет окончательно удалить старые деньги из оборота, обменяв их на новые по пропорции, близкой к рыночной их курса накануне реформы.

В мире существует достаточно много примеров использования механизма параллельного обращения в процессе проведения денежных реформ. Примером данного вида денежной реформы может быть реформа которая была проведена в 1993 году в Мексике. С 1 января 1993 была проведена деноминационной реформа песо в соотношении 1000: 1. В течение всего 1993 старая денежная единица оставалась законным платежным средством. Характерным для данной реформы было то, что население страны было предотвращено о проведении реформы почти за год. Но это не исключение, такой подход к заблаговременного оповещения населения в проведении реформы параллельного типа являются типичными, это объясняется тем, что данный вид реформы не несет конфискационного характера.

По характеру воздействия на курс национальной валюты по сравнению с иностранной валютой или международными валютно-расчетными единицами денежные реформы делятся на типы: девальвация и ревальвация.

* Девальвация — обесценивание национальной денежной единицы по сравнению с иностранной валютой или международными валютно-расчетными единицами.

Проявляется девальвация в повышении валютных курсов иностранных валют по отношению к национальной валюте, то есть в снижены курса национальной валюты.

Девальвация стимулирует экспорт, делает его дешевле. Однако импорт дорожает, что приводит к снижению внутреннего спроса. Для населения девальвация имеет однозначно негативные последствия значительного подорожания импортных товаров и рост реального уровня цен на все товары.

Причиной девальвации является инфляция и хронический дефицит платежного баланса.

* Ревальвация — повышение курса стоимости национальной валюты относительно иностранных или международных валют.

Главная причина ревальвации — наличие дефицитов у партнеров данного государства. Ревальвации может вызвать какая-то большая валютная спекуляция, когда на национальную валюту обменивается такая сумма иностранной валюты, превышающей интервентни возможности центрального банка. Толчком к ревальвации может быть также значительное финансирование в рамках помощи со стороны международных валютно-кредитных организаций, поскольку увеличивается предложение иностранной валюты на межбанковской валютной бирже.

Влияние ревальвации на экономику противоположный влиятельные девальвации.

В современных условиях курсы валют выравниваются по паритету покупательной способности, а потому почти исчезла потребность в ревальвации и девальвации как элементах денежной реформы. В условиях плавающих (рыночных) валютных курсов ревальвация проявляется в длительном (постепенному) повышенные курса национальной валюты относительно других валют или международных расчетных единиц.

Следовательно, и ревальвация, и девальвация — явления одинаково нежелательны. Политика регулирования валютного курса должна быть такой, чтобы и интересам экспортов не мешать и стабильность национальной валюты содержать.

Денежные реформы. Сущность и виды реформ

⇐ Предыдущая123456

Среди комплексов мероприятий по оздоровлению и упорядочению денежного оборота особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, которую проводит государство с целью оздоровления денег или улучшения механизма регулирования денежного оборота относительно новых социально-экономических условий или той и другой одновременно.

По глубине реформационных мероприятий выделяют структурные или полные денежные реформы и реформы частичного типа.

Структурные (полные) денежные реформыпроводились при переходе от биметаллизма к золотому монометаллизму, от последнего к системе бумажно-денежного или кредитного оборота. Во всех этих случаях необходимо не только заменить один вид денег на другой, но и осуществить существенные структурные изменения в экономике, в государственных финансах, банковской и валютной системах. Такие структурные изменения диктуются особенностями новых денег, которые внедряются в оборот и должны обеспечить предпосылки для их успешного функционирования.

Такой характер имеют денежные реформы, которые проводятся при создании новых государств, которые возникают при распаде колониальных империй или сверхбольших держав, как, например, СССР, СФРЮ. В этих случаях необходимо не только создать новые деньги и систему их оборота, но и соответствующим образом реструктуризовать экономику новых стран, чтобы она могла бы обеспечить самостоятельное функционирование новой денежной системы.

Реформа частичного типа. Такие реформы касаются только самой организации денежного оборота и сводятся к изменению отдельных элементов денежной системы. Сама база денежной системы и структура экономики и денежно-кредитных отношений остаются неизменными. В результате таких реформ наиболее часто изменяется масштаб цен, вид и номинал денежных знаков, механизм эмиссии денег. В современных условиях, когда во всех странах внедрены неполноценные деньги, которые имеют способность к быстрому обесцениванию, реформы частичного типа проводятся довольно часто и являются наиболее типовыми в мировой практике.

Эти реформы, в свою очередь, можно классифицировать на полноте осуществляемых изменений в денежной системе. Это формальные реформы, в результате которых купюры одного образца заменяются на купюры другого образца, а масштаб цен (величина денежной единицы) не изменяется.

Деноминационные реформы –в результате, которых осуществляется деноминация денег в сторону увеличения денежной единицы (масштаб цен). Поводом для такой замены купюр может быть ненадёжная их защищённость, которая приводит к массовой фальсификации денег.

Деноминационные реформы проводятся путём обмена старых купюр на новые и перерасчётом всех денежных показателей по определённому соотношению, вследствие чего масса денег в обращении соответственно уменьшается, а денежная единица увеличивается.

По характеру обмена старых денег на новые выделяют не конфискационные и конфискационные денежные реформы. При не конфискационных реформах по единому соотношению обмена денег осуществляется уценка запаса денег, доходов и цен для всех экономических субъектов одинаково, т.е. независимо от поданных к обмену запасов старых денег или других критериев (наличные и безналичные запасы).

В результате конфискационных реформ соотношение обмена денег дифференцируется в зависимости: от величины поданного к обмену запаса старых денег (чем она больше, тем меньше соотношение обмена, или устанавливается лимит на обмен банкнот); от формы сбережения запаса старых денег (вклады в банки могут обмениваться по меньшему коэффициенту, чем наличка или вообще соотношение 1:1); от формы собственности владельца денег. К этому типу реформ принадлежат нуллификация, когда старые денежные знаки объявляются недействительными и исключаются из оборота, а вместо них вводятся новые деньги.

Проведение конфискационных реформ обосновывается необходимостью исключения незаконных доходов, установления социальной справедливости.

По порядку введения в оборот новых денег различают одномоментные денежные реформы и реформы параллельного типа.

В соответствии с одномоментными реформами введение новых денег в обращение осуществляется за короткий срок (7-15 дней), на протяжении которого технически возможно обменять старые деньги на новые. Если реформа конфискационная, то срок обмена должен быть как можно более коротким, чтобы владельцы больших запасов денег не успели «спрятать» их от конфискации.

В соответствии с реформами параллельного типа выпуск в оборот новых денежных знаков осуществляется медленно, параллельно с выпуском старых знаков и они длительное время функционируют одновременно и параллельно. Если новые и старые деньги имитируются банковской системой на одинаковых принципах, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1. В этом случае старые деньги исключаются из оборота постепенно в меру их поступления в банки. Вместо них банки выдают в оборот новые деньги.

Если же новые и старые деньги имитируются на разных принципах, то в обороте между ними возникает конкуренция, вследствие которой менее надежные старые деньги начнут быстро обесцениваться. Курс обмена их на новые на рынке будет всё время изменяться. Пользование старыми деньгами будет неудобным и всё более рисковым. Государство должно будет использовать специальные меры для поддержки «падающих» денег, чтоб они не были срочно вытеснены из оборота. Но это ещё больше усложнит функционирование денежной системы. Государство должно будет исключить старые деньги из оборота, обменяв их на новые по пропорции, близкие к их рыночному курсу накануне обмена.

⇐ Предыдущая123456

Дата добавления: 2016-10-06; просмотров: 216 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Похожая информация:

Поиск на сайте:

В течение последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичныx, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения.

Ссылки

  • Шишанов В. А. Особая экспедиция Ассигнационного банка по его хозяйственным оборотам (1797—1804 гг.)
  • Шишанов, В. Попытки «европеизации» русской монетной системы при Павле I / Валерий Шишанов // Банкаўскі веснік. – 2012. – № 1 (546) (специальный вып.). – С. 58 – 63.

Денежные реформы в России

Русское царство и
Российская империя

1535 год (Елены Глинской) · 1645 год (рубль Алексея Михайловича) · 1700-1718 годы (реформы Петра I) · 1769 год (ассигнации Екатерины II) · 1839—1843 годы (серебряный монометаллизм) · 1897 год (золотой червонец Витте)

СССР

1922—1924 годы (советский червонец) · 1947 год («послевоенная») · 1961 год («хрущёвская») · 1991 год («павловская»)

Россия после 1991 года

1993 год (отказ от советских рублей) · 1998 год (деноминация)

Рубль

В обращении

Номиналы (в рублях)

1 (Брутовский рубль • 1 рубль 1898 года) • 2 • 3 • 5 • 6 • 7,5 • 10 • 12 • 15 • 20 • 25 • 30 • 40 • 50 • 60 • 100 • 150 • 200 • 250 • 500 • 1000 • 2500 • 5000 • 10 000 • 15 000 • 20 000 • 25 000 • 50 000 • 100 000 • 200 000 • 250 000 • 500 000 • 1 000 000 • 5 000 000 • 10 000 000 • 25 000 000 • 50 000 000 • 75 000 000 • 100 000 000 • 250 000 000 • 1 000 000 000

Производные (в копейках)

1⁄8 (полуполушка) • 1⁄4 (полушка) • 1⁄2 (деньга, денежка, полкопейки, грош) • 1 (копейка) • 2 (грош, семишник) • 3 (алтын) • 4 (двухгрошевик) • 5 (пятак) • 10 (гривенник) • 15 (пятиалтынный) • 20 (двугривенный) • 25 (полуполтинник) • 32 (полуефимок) • 50 (полтинник) • 64 («ефимок с признаком»)

Предшественники

Златник • Сребреник • Пуло • Новгородка • Четверетца • Гривна (Литовская, Татарская) • Куна • Талер (Ефимок) • Корабельник • Дукат (угорский золотой)

Основные разновидности
(Древняя Русь, Россия, СССР)

Счётный (до 1704 года) • Серебряный (1704—1897) • Золотой (1897—1917) • Советский (1922—1991)

Общегосударственные
выпуски банкнот

Спецвыпуски
(Россия и СССР)

Червонец (Сеятель) • Платиновые монеты • Ефимок с признаком • Медный (1654) • Медные платы • Империал • Полуимпериал • Инвалютный • Чеки Внешторгбанка • Переводной • Клиринговый • Сибирская монета

Спецвыпуски
(для прочих стран)

Ливонезы • Севские чехи • Лобанчик («известная монета») • Рубль Польского банка • Марки Российско-Американской компании

Оккупационные выпуски

Выпуски 1914—1924 годов

Марки-деньги • Либавский • Думские • Керенки • Пятаковский • Билет выигрышного займа (1917) • Кредитный билет (1918—1919) • Расчётный знак (совзнак) • Армянский • Азербайджанский • Бухарский • Грузинский • Закавказский • Закавказского комиссариата • Туркестанский • Харбинский • Армавирский • Донской • Одесский • Северо-западной армии • Вооружённых Сил Юга России • Дальневосточной республики • Олонецкой губернии • Моржовки • Сибири • Юзовский (Донецкий) • Якутии • Хорезмский • Царицынский

Суррогаты 1990-х годов
(Россия)

Параллельные валюты
1990-х годов

Азербайджанский манат • Грузинский купон • Латвийский рубль • Литовский талон • Молдавский купон • Таджикский рубль • Узбекский купон • Украинский карбованец

Суррогаты прочих периодов

Соликамского комбината • ГУЛага • Кооперативная марка • Шпицбергена

Пробные выпуски

Коллекционные выпуски

Российской Империи • СССР • России • Монета разоружения

Изготовление

Московские монетные дворы • Монетные дворы Российской Империи • Гознак

Художники и гравёры

Васютинский • Грузенберг • Дубасов • Зариньш • Крылков • Майорова • Рейндорф

Памятники

Рублю (Димитровград) • Рублю (Томск) • 10 рублям (Красноярск) • Пятаку

См. также

Денежные реформы в России • Денежные знаки России • Монеты СССР • Рублёвая зона • Союзный рубль • Официальный курс • Реальный эффективный курс • Символ

  1. Также параллельная валюта в 1992-1993 годах
  2. В 1858 году размен на серебро прекращён
  3. В 1914 году размен на золото прекращён

1. Денежные реформы: сущность, виды и понятия

Денежная реформа – это изменение денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения путем деноминации денежной единицы, введение новой денежной единицы взамен старой, единовременная девальвация или ревальвация национальной валюты и т.д.
Денежные реформы, проводившиеся в разное время во многих странах, значительно отличались своими целями, глубиной реформирования существующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительными мероприятиями и т.д. Их можно классифицировать по нескольким признакам.
Выделяют следующие виды денежной реформы:
1)Переход от одного денежного эквивалента к другому – например, переход от медных денег к серебряным в Древнем Риме или переход от биметаллизма к монометаллизму в большинстве европейских стран в конце XIX – начале XX в.;
2)Замена денежных знаков (банкнот и монет) ставших неполноценными (и/или обесцененной монеты) полноценной монетой или неразменных разменными;
3)Стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения путём девальвации, деноминации, ревальвации и т.п.;
4)Образование новой денежной системы – осуществляется в период распада, приобретения независимости бывшими колониями, образования государств и т.д.
Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием условий для укрепления экономики страны.
Обычно денежные реформы сопровождаются следующими методами стабилизации валют:
Нуллификация – предполагает прямое аннулирование, т.е. признание государством обесцененных денег недействительными, запрещенными к приему и введение новой валюты. Данный метод применяется в условиях гиперинфляции.
Девальвация – снижение золотого содержания денежной единицы. Иногда девальвация фактически совпадала с нуллификацией, если обесцененные деньги обменивались на новые по крайне низкому курсу.
Реставрация (ревальвация) – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Метод применяется, когда инфляция развивается более медленными темпами, чем в других странах, платежный баланс активен, а интересы кредиторов и импортеров взяли верх над интересами капиталистов-должников и экспортеров.
Деноминация – укрупнение нарицательной стоимости денежных знаков и обмен их на новые с одновременным пересчетом в таком же соотношении цен, тарифов, заработной платы и т.д., другими словами, это метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен.
Необходимость проведения денежной реформы в каждой стране обусловливается различными причинами, в частности следующими:
1) экономическими, связанными с расстройством денежной, финансовой систем, подрывом доверия к национальной валюте, использованием параллельной валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Экономические причины обычно порождаются экономическими кризисами, направлением политики государства и центрального банка;
2) политическими, связанными с изменением политического устройства или созданием нового государства;
3) созданием наднациональных денежных единиц или объединением национальных денежных единиц.
Для успешного проведения денежной реформы необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.
Любой вид денежной реформы как полной, так и частичной всегда проводится с конкретной целью. Среди целей проведения денежных реформ различают широкие – кардинальные цели перестройки (или создания) новой национальной денежной системы страны и узкие – только стабилизационные цели.
Кардинальные цели проведения денежной реформы преследуют создание национальной денежной системы нового типа. Причем на основе денежной системы нового типа предусматривается создание и нового типа политико-экономической структуры общества, например, создание нового государства или союза государств (Латинского, Советского, Европейского).
Стабилизационные (узкие) цели проведения денежной реформы преследуют только стабилизацию национальных денег, без кардинальной перестройки денежной системы и экономико-политического уклада общества.

Денежные реформы: сущность, виды т методы проведения.

Денежная реформа — это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.

Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием условий для укрепления экономики страны.

Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой срок отдельные отрицательные явления в денежной сфере.

После отказа от золотого стандарта и повсеместного перехода стран на не разменные на золото банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хроническому обесценению, денежные реформы не могли обеспечить длительную стабилизацию денежных систем. С помощью денежной реформы удается добиться лишь временного и частичного упорядочения некоторых элементов денежной системы.

В современных условиях в развитых странах денежные реформы заменяются антиинфляционными программами в рамках различных планов стабилизации и проведения денежно-кредитной политики центральными банками.

Виды денежных реформ:

В истории денежного обращения известны следующие виды денежных реформ.

1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег — к серебряным, от серебряных — к золотым либо от биметаллизма — к монометаллизму, далее — к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения — к обращению кредитных и бумажных денег).

2. Замена неполноценной и обесцененной монеты на полноценную или неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро.

3. Частичные меры по стабилизации денежной системы (изменение порядка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют).

4. Формирование новой денежной системы в связи с созданием новых государств, а также объединением денежных систем нескольких стран.

Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости от формы обращающихся денег (деньги как товар — всеобщий эквивалент или как знаки стоимости — кредитные и бумажные деньги), общественно-экономического устройства страны, полного или частичного преобразования денежной системы, политики государства. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных денежных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспечения, а также валютного регулирования.

Методы стабилизации денежной системы:

Наиболее типичными методами стабилизации денежной системы являются следующие.

Нуллификация — объявление государством обесценившихся старых денежных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве.

Нуллификация обычно проводится в период стабилизации экономики после гиперинфляции для восстановления доверия к национальной валюте. Это осуществляется после войны при создании самостоятельных государств и в развивающихся странах. В развитых странах в современных условиях вследствие жесткого регулирования денежного обращения и контроля за уровнем инфляции нуллификация не используется, хотя Аргентина в конце 80 — начале 90-х годов прибегала к нуллификации практически ежегодно.

Деноминация (изменение масштаба цен) — изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банках, цен, тарифов, заработной платы и т.д.).

Деноминация предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический характер, поскольку облегчает и упрощает учет, снижает издержки обращения и не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если проводится назавершающем этапе стабилизации экономики, финансов и подавления гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте.

Девальвация — при золотом стандарте уменьшение металлического содержания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото — снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте.

После прекращения размена кредитных денег на золото девальвация стала использоваться с целью укрепления конкурентных позиций стран на внешних рынках, улучшения состояния платежного баланса, привлечения иностранных инвестиций.

Девальвация не устраняет проблемы денежного обращения и в современных условиях, не восстанавливает устойчивость национальной валюты. Более того, она ведет к снижению покупательной способности денег в результате повышения цен на импортируемые товары и раскручивает инфляционные процессы в стране. Она стимулирует экспорт продукции и обостряет конкуренцию на внешнем рынке. Обычно девальвации сопутствует дифференциация экспортных и импортных пошлин, введение валютных и других защитных оговорок.

Ревальвация (реставрация) — повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к металлу либо иностранной валюте. С отменой золотого содержания валют в середине 70-х годов XX века ревальвация стала означать только повышение рыночного курса валюты.

Ревальвация сдерживает инфляционные процессы в стране, так как более дешевыми становятся импортные товары, но она невыгодна экспортерам, которые теряют на курсовой разнице при обмене подешевевшей иностранной валюты на укрепившуюся собственную валюту по ранее заключенным контрактам.

При монометаллизме радикальные денежные реформы совпадали с методами стабилизации денежной системы (нуллификацией, девальвацией, ревальвацией) и сопровождались восстановлением размена бумажных денег на металл либо повышением их золотого содержания или возвратом к золотому либо серебряному стандарту. В современных условиях деноминация и ревальвация используются как методы денежно-кредитной и валютной политики. Требование провести девальвацию установлено в ряде стабилизационных программ МВФ, предлагаемых странам.

2. ВИДЫ ДЕНЕГ

В своей эволюции деньги прошли этапы:

1) металлических;

2) бумажных;

3) кредитных;

4) электронных денег.

Исторически бумажные деньгивозникли из металлического обращения и выступали в качестве заменителей ранее находившихся в обращении серебряных и золотых монет.

В течение многовековой истории использования серебряных и золотых монет было замечено, что монеты стертые и испорченные, т. е. содержащие меньший вес, находятся в обращении наряду с монетами полноценными и выражают ту же стоимость. Это привело к мысли заменить металлические монеты бумажными.

Сущностьбумажных денег состоит в том, что это денежные знаки, выпускаемые государством для покрытия бюджетного дефицита, и обычно не разменны на металл, но наделены государством принудительным курсом. В настоящее время бумажные деньги в виде казначейских билетов сохранились лишь в 10 странах (США, Италии, Индии, Индонезии и т. д.).

В РФ в соответствии с Законом о Банке России эмиссия наличных денег и организация наличного денежного обращения осуществляются непосредственно Банком России (ст. 4).

Расширение сферы коммерческого и банковского кредита в условиях приобретения товарными отношениями всеобщего характера привело к появлению кредитных денег.

Кредитные деньгив своем развитии прошли следующие этапы: вексель, банкнота, чек, электронные деньги и их последняя разновидность — кредитная карточка. Вексель- ценная бумага строго установленной формы, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводный вексель) уплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную денежную сумму.

6. Понятие и содержание денежной системы, ее элементы.

Денежная система — это форма организации денежного обращения в стране, закрепленная национальным законодательством В каждой стране она складывалась исторически по мере развития товарно-денежных отношений.

Основными элементами денежной системы являются:

• название денежной единицы и масштаб цен – это элемент де­нежной системы складывался исторически, например, рубль вначале был синонимом гривны — денежной и весовой единицы Древней Руси;

• виды денежных знаков;

• эмиссионный механизм и порядок обеспечения денежных знаков – это порядок выпуска денег в обо­рот и их изъятия из оборота;

• структура денежной массы в обороте – это либо соотноше­ние между наличной и безналичной денежной массой, либо ме­жду отдельными купюрами в общей сумме банкнот или в общем количестве банкнот;

• порядок установления валютного курса и обмена на иностранные – это котировка ва­лют или отношение единицы валюты данной страны к валюте других стран;

• механизм денежно-кредитного регулирования – это различ­ные инструменты денежно-кредитного регулирования для под­держки устойчивости денежного оборота и национальной денеж­ной единицы.

В процессе эволюции сложились три вида денежных систем:

биметаллизм, монометаллизм и система бумажно-кредитных де­нег

Биметаллизм — это денежная система, при которой роль все­общего эквивалента законодательно была закреплена за двумя металлами — золотом и серебром. В рамках этой системы преду­сматривалась свободная чеканка монет из обоих металлов.

Раз­личают три разновидности биметаллизма:

• систему параллельной валюты, в рамках которой соотно­шение между золотом и серебром устанавливалось стихийно в соответствии с рыночной ценой этих металлов;

• систему двойной валюты — соотношение между металла­ми устанавливалось государством и в соответствии с этим про­изводилась чеканка монет из золота и серебра;

• систему «хромающей» валюты — систему, при которой и золотые, и серебряные монеты служили законным платежным средством, однако не на равных условиях, поскольку монеты из серебра чеканились в закрытом порядке, а из золота — свобод­но, и серебряные монеты являлись знаком золота.

Монометаллизм — это денежная система, при которой в ка­честве всеобщего эквивалента служит один металл. При этом в обращении присутствуют и другие знаки стоимости, разменные на золото (банкноты, казначейские билеты, разменная монета).

Существовало три разновидности монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты.

Для золотомонетного стандарта характерны следующие черты:

• свободная чеканка золотых монет с фиксированным содер­жанием золота;

• свободный размен золотых монет на знаки золота по на­рицательной стоимости;

• свободное движение золота между странами;

• выполнение золотом всех функций денег.

Мировой экономический кризис 1929—1923 гг. привел к то­му, что перестали существовать все формы золотого монометал­лизма. С 30-х годов в мире начинают действовать денежные системы, основанные на функционировании неразменных кредитных денег.

Система бумажно-кредитных денег. С переходом к неразменным кредитным деньгам все денеж­ные системы стали характеризоваться следующими чертами:

• отменой официального золотого содержания, обеспече­ния и размена банкнот на золото, уходом золота из внутреннего и внешнего оборотов и оседанием его в резервах;

• выпуском наличных и безналичных денег на основе кре­дитных операций банков;

• преобладанием в денежном обращении безналичного обо­рота;

• усилением государственного регулирования денежного об­ращения, созданием механизма денежно-кредитного регулиро­вания

Денежная реформа в России 1839—1843 годов

Была проведена в 1839—1843 годах под руководством министра финансов Канкрина. Привела к созданию системы серебряного монометаллизма. Был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро. Проведение реформы позволило установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны.

Дореформенные монеты 1830—1840 годов10 рублей 1854 г.

Первый этап денежной реформы 1839—1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста «Об устройстве денежной системы». Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля (18 г). Государственным ассигнациям, согласно первоначальному их назначению отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от её нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценивания ассигнационного рубля.

Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. «Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке», который объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным средством, обращающимся наравне с серебряной монетой без всякого ажио. Касса начала выполнять операции в январе 1840 г., она принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. В период с 20 декабря 1839 по 18 июня 1841 в соответствии с рядом сенатских указов были выпущены депозитные билеты достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Они изготавливались экспедицией Депозитной кассы и выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.

Вторым этапом денежной реформы стала эмиссия кредитных билетов сохранных казен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 года «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром».

Принятие этого акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных «позаимствований» из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на серебряную монету и обращались наравне с ней.

Итак, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии.

Кредитные билеты сохранных казен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи.

Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В то же время в обороте находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, — кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло решение о расширении выпуска в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

В результате на третьем этапе реформы ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами» от 1 июня 1843 года. Для изготовления кредитных билетов при Министерстве финансов была создана экспедиция государственных кредитных билетов постоянным фондом звонкой монеты для размена крупных билетов. В соответствии с манифестом выпуск депозитных и кредитных билетов сохранных казен и Государственного заемного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты. Ассигнации были девальвированы. Они выпускались по курсу 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций прекратился с 13 апреля 1851, а обмен депозитных билетов — с 1 марта 1853 года.

Депозитные и кредитные билеты 1841 г., разменные на серебро, обменивались по номиналу. Кроме того, кредитные билеты выпускались взамен вкладов золотом и серебром. Никаких других возможностей эмиссии кредитных билетов закон не предусматривал.

Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных кредитных билетов в Петербурге была обязана осуществлять размен без ограничения, в Москве — до 3 тыс. руб. в одни руки, а в уездных казначействах — до 100 рублей.

В результате проведения реформы в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35-40 % золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная в результате реформы 1839—1843 гг., обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма:

  1. Существовала свобода чеканки не только серебра, но и золота.
  2. Золотые империалы и полуимпериалы чеканились с надписью «десять рублей» и «пять рублей», причём правительство стремилось закрепить с помощью законодательства стоимостное отношение между золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839 г. устанавливал, что «золотая монета в казну и кредитные установления принимается и из них выдается 3 % выше нарицательной её стоимости, а именно — империал в 10 руб. 30 коп. и полуимпериал в 5 руб. 15 коп. серебром».
  3. Кредитные билеты были разменны не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился «с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения» — 103 руб. кредитными билетами обменивались на 103 руб. серебром или на 100 руб. золотом, то есть правительство стремилось закрепить за кредитным рублем не только определенное серебряное, но и золотое содержание.

Анализируя итоги проведения денежной реформы 1839—1843 гг., необходимо учитывать и следующие обстоятельства. В России в 30-40-х гг. XIX в., несмотря на развитие товарно-денежных отношений, господствовало натуральное хозяйство. Соответственно объём покупаемых предметов потребления был невелик, и деньги как средство обращения требовались в незначительных количествах. Рабочие, чиновники и другие лица, жившие на жалованье, не играли такой важной роли, как в условиях развитых товарно-денежных отношений. При сравнительно неразвитом рынке и плохих путях сообщения цены на продукты были очень низкими, а уровень промышленного развития — относительно невысоким. Товары промышленного производства, зачастую ввозимые из-за границы, приобретались небольшим кругом лиц. Денежный оборот осуществлялся преимущественно с казной. Поэтому денежная реформа, проведенная в 1839—1843 гг. обеспечила относительно устойчивое денежное обращение.

Значительный дефицит госбюджета, образовавшийся во время Крымской войны 1853—1856 гг., стал причиной эмиссии большого количества кредитных билетов. В 1854 г. правительство вынуждено было прекратить их свободный размен на золото, а в 1858 г. — на серебро. Кредитные билеты из кредитных денег, опиравшихся на государственный кредит, превратились в неразменные бумажные деньги. Денежная система, созданная в результате реформы 1839—1843 гг., перестала существовать. В России начался длительный период обращения кредитного рубля с резко колеблющимся валютным курсом.

Энциклопедичный YouTube

  • 1/1 Просмотров:554
  • ✪ Старинные русские деньги

Субтитры

Изменение элементов денежной системы связано с денежными реформами.

Денежная реформа — это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.

Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют меро­приятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием усло­вий для укрепления экономики страны.

Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой срок отдельные отрицательные явления в денежной сфере.

После отказа от золотого стандарта и повсеместного перехода стран на не раз­менные на золото банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хрони­ческому обесценению, денежные реформы не могли обеспечить длительную стаби­лизацию денежных систем. С помощью денежной реформы удается добиться лишь временного и частичного упорядочения некоторых элементов денежной системы.

В современных условиях в развитых странах денежные реформы заменя­ются антиинфляционными программами в рамках различных планов стабилиза­ции и проведения денежно-кредитной политики центральными банками.

В истории денежного обращения известны следующие виды денежных реформ.

1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег — к сереб­ряным, от серебряных — к золотым либо от биметаллизма — к монометаллизму, далее — к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения — к обращению кре­дитных и бумажных денег).

2. Замена неполноценной и обесцененной монеты на полноценную или неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановле­ние размена бумажных денег на золото или серебро.

3. Частичные меры по стабилизации денежной системы (изменение поряд­ка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют).

4. Формирование новой денежной системы в связи с созданием новых госу­дарств, а также объединением денежных систем нескольких стран.

Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости от формы обращающихся денег (деньги как товар — всеобщий эквивалент или как знаки стоимости — кредитные и бумажные деньги), общественно-экономи­ческого устройства страны, полного или частичного преобразования денежной системы, политики государства. Денежные реформы могут сопровождаться изъ­ятием из обращения всех или части обесцененных бумажных денежных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспече­ния, а также валютного регулирования.

Наиболее типичными методами стабилизации денежной системы явля­ются следующие.

Нуллификация — объявление государством обесценившихся старых денеж­ных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве.

Нуллификация обычно проводится в период стабилизации экономики после гиперинфляции для восстановления доверия к национальной валюте. Это осуще­ствляется после войны при создании самостоятельных государств и в развива­ющихся странах. В развитых странах в современных условиях вследствие жесткого регулирования денежного обращения и контроля за уровнем инфляции нулли­фикация не используется, хотя Аргентина в конце 80 — начале 90-х годов прибе­гала к нуллификации практически ежегодно.

Деноминация (изменение масштаба цен) — изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банках, цеп, тарифов, заработной пла­ты и т.д.).

Деноминация предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический харак­тер, поскольку облегчает и упрощает учет, снижает издержки обращения и не за­трагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если про­водится на завершающем этапе стабилизации экономики, финансов и подавле­ния гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте.

Девальвация — при золотом стандарте уменьшение металлического содер­жания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото — снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте.

После прекращения размена кредитных денег на золото девальвация стала использоваться с целью укрепления конкурентных позиций стран на внеш­них рынках, улучшения состояния платежного баланса, привлечения иностран­ных инвестиций.

Девальвация не устраняет проблемы денежного обращения и в современ­ных условиях, не восстанавливает устойчивость национальной валюты. Более того, она ведет к снижению покупательной способности денег в результате повышения цен на импортируемые товары и раскручивает инфляционные процессы в стране.

Она стимулирует экспорт продукции и обостряет конкуренцию на внешнем рын­ке. Обычно девальвации сопутствует дифференциация экспортных и импортных пошлин, введение валютных и других защитных оговорок.

Ревальвация (реставрация) — повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к метал­лу либо иностранной валюте. С отменой золотого содержания валют в середине 70-х годов XX века ревальвация стала означать только повышение рыночного курса валюты.

Ревальвация сдерживает инфляционные процессы в стране, так как более дешевыми становятся импортные товары, но она невыгодна экспортерам, кото­рые теряют на курсовой разнице при обмене подешевевшей иностранной валюты на укрепившуюся собственную валюту по ранее заключенным контрактам.

При монометаллизме радикальные денежные реформы совпадали с мето­дами стабилизации денежной системы (нуллификацией, девальвацией, реваль­вацией) и сопровождались восстановлением размена бумажных денег на металл либо повышением их золотого содержания или возвратом к золотому либо сереб­ряному стандарту.

В современных условиях деноминация и ревальвация использу­ются как методы денежно-кредитной и валютной политики. Требование провести девальвацию установлено в ряде стабилизационных программ МВФ, … читать далее …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *